创优实施计划一、创优规划1.1制定创优总目标1.1.1确保所有机组实现高水平达标投产；1.1.2争创中国电力优质工程；1.1.3争创国家级优质工程（国优奖、鲁班奖等）。
1.2项目建设分项目标1.2.1安全目标（1）不发生人身死亡及重伤事故；（2）不发生重大设备事故（含事故机械事故）；（3）不发生重大垮（坍）塌事故；（4）不发生火灾、爆炸事故；（5）不发生较大交通责任事故；（6）不发生重大误操作事故；（7）不发生移交生产后因基建原因的停机事故；（8）基础及结构沉降符合规定；（9）设备及系统接地安全、可靠。
（10）不发生因工程施工而造成的大电网非正常停电事故。
1.2.2环保指标（1）按《绿色事故导则》（建质[2007]223号）规定，“四节一环保”（即节地、节能、节水、节材和环保）贯穿于项目建设全过程；（2）不发生环境污染事故；（3）现场环境优良率95%以上。
1.2.3主要技术经济指标（1）各项设计指标达国内同类工程先进水平（建设用地、造价水平等）；（2）机组及设备选型达到国内同类机组先进水平；（3）主要工艺系统优化至少两项以上达到国内领先水平；（4）机组性能试验指标达到国内同类、同期先进水平。
1.2.4工艺质量目标（1）建筑构件尺寸准确，埋件位置符合要求；（2）受监焊口无损检验率100%，受监焊口一次合格率不小于98%，且焊口美观；（3）各类管道系统冲洗达到规定标准，不发生污物击伤、损坏、阻塞、污染设备或系统部件的现象；（4）油漆着色规范、色泽均匀一致，符合设计要求，无流痕、皱纹、气泡、脱落、污染，不返锈；（5）管道布置合理、规范、整齐、美观；（6）各类系统编码应用准确、齐全；（7）各类标识正确、齐全、统一、醒目、牢固；（8）无违反《强制性条文》的事实；（9）质量评价得分率达到92%以上（国优工程）。
1.3根据可研报告，由项目公司组织，各参加单位参加，调研国内同类先进机组进行设计优化。
1.4在保证机组安全可靠运行的条件下，提倡“四节一环保”、“五新”技术应用，对首次应用的技术和关键设备组织专家论证。
1.5项目公司根据工程质量总目标编写创优规划，各参建单位按照工程质量总目标编写创优实施细则。
1.6项目公司组织各参建单位结合本工程的特点编制科技创新、技术进步实施计划，包括科技成果、专利、工法、QC项目、新纪录、国家/省部级奖项。
二、创优培训各参建单位按照工程质量总目标、创优实施细则，制定本单位的培训计划，采取单位内部培训、聘请专家咨询、外出调研学习、工程咨询等方式。
三、过程控制3.1质量管理工作内容3.1.1贯彻执行国家、电力行业、上级主管部门发布的质量标准、规定、制度等相关文件。
3.1.2建立工程质量管理体系，明确建设、监理、设计、施工、调试等单位的质量管理职责。
3.1.3严格执行工程质量监督规定，定期检查参建单位质量管理体系运行的有效性。
3.1.4工程建设前期，结合工程特点，通过调研分析，制度质量目标和保证措施，编制《达标创优规划》，统筹策划细部工艺编制，实现“过程控制、一次成优”。
3.1.5组织相关单位对工程初步设计、施工图总图、设计优化方案、项目建设管理策划书、施工组织总设计及调试大纲等进行审查。
3.1.6组织对设备监理大纲、工程监理大纲及工程监理规划细则进行审批。
3.1.7收集同类型机组在工程建设过程中出现的设计、设备、施工、调试等信息，制定预控、纠正措施。
3.1.8按照《电力建设工程质量监督检查典型大纲》规定，配合质监机构进行工程质量监督检查。
3.1.9实施基建全过程技术监督，委托有资质的单位开展技术监督。
3.1.10根据工程建设相关文件，组织落实工程关键节点应具备的条件。
3.1.11组织策划质量培训、宣传、竞赛活动，营造良好的质量文化氛围。
3.1.12开展质量状态诊断，分析质量状态变化趋势，及时采取纠偏措施。
3.1.13发生质量事故后，按照《质量事故调查处理规定》，及时进行事故原因分析，制定事故处理措施并落实。
3.1.14组织监理、设计、施工、调试等有关单位，在移交生产验收后规定时间内完成项目文件归档工作。
3.1.15组织开展单项、单台、整体工程质量评价工作。
3.1.16在工程最后一台机组性能试验完成、工程竣工决算结束后，及时进行工程竣工验收。
3.1.17完成风机达标投产复检工作3.1.18组织申办消防、水保、环境保护、劳动安全、职业健康及档案6个专项工程的验收签证手续。
3.2质量管理要求及过程控制工程开工前，项目公司应按《电力建设工程质量监督规定》（2005版），向电力建设工程质量监督部门申报工程质量监督手续。
按专业施工技术规范、设计图纸、厂家技术文件、批准的技术措施，对现场实体进行过程监查、监理旁站、平行检测等，确保项目建设内在质量、工艺质量符合要求。
工程建设应依据质量管理相关规定，规范质量管理体系运行，事前策划，全过程控制内容如下：3.2.1设计质量管理及控制（1）以安全可靠、科技创新、技术进步为工程设计原则。
（2）收集国内同类型机组先进设计经验，制度设计优化方案，并进行论证。
（3）开展设计优化，确保系统设计的安全可靠性及技术指标的先进性。
（4）加强专业之间及设计院与制造厂家之间的设计配合，确保设计的协调统一。
（5）规范设计监理工作内容，明确设计检查要点，确保设计监理工作的有效性。
（6）加强设计深度管理。
（7）加强重大变更设计、设计变更是否符合规范审查。
（8）编制符合工程实际的竣工图。
3.2.2设备质量管理及控制（1）符合本工程创优规划、细则的有关要求。
（2）对设备技术协议中设备功能、性能、指标的可靠性、先进性进行内、外部评审。
（3）规范设备质量监理工作，包括设备监理大纲、确定监理项目要点、对外包设备的监理要求、配置专职监理人员及确定设备验收质量标准等。
（4）关口前移、将重要设备的检验工作前移到设备出厂前。
（5）监查制造厂及外包厂质量保证体系运作的有效性。
（6）收集同类机型机组设备制造缺陷，制定预控措施并逐项落实。
（7）参加机组及主要设备制造质量过程控制及验收。
（8）见证设备出厂性能考核试验。
（9）规范设备仓储代保管单位的管理工作，使管理流程、仓储环境符合设备保管要求。
（10）参加制造厂负责的设备调试工作，使其与主体调试单位接口顺畅、责任明确。
（11）控制承包商自供材料质量，采购、入库前审查材质检验报告和质量证明文件。
3.2.3施工质量管理及控制（1）工程开工前，按照质量总目标进行质量策划。
（2）根据项目公司《工程承包合同》和《达标创优规划》，编制相应的《工程达标创优实施细则》，经审查批准后实施。
（3）根据《施工组织总设计》与《达标创优规划》，编制各专业质量实施细则。
（4）审查单位工程开工条件，符合要求方准开工。
（5）比对国内同类型机组先进水平，制定精品项目质量考核标准，做到考核指标量化、工艺实物图片化。
（6）实施样板工程管理，以样板推动精品项目，如混凝土样碑、装修样板间、保温工艺、接地网连接、接线样板盘等。
（7）采取有效的质量管理措施，加强质量通病的防治与施工过程的成品保护。
（8）严格按照《风力发电场项目建设工程验收规程》和《电力建设施工质量验收及评价规程》的相关内容进行质量检验和质量自评价。
（9）定期召开质量专题会议，分析质量管理和工程实体质量存在的问题，技术改进。
（10）在施工过程中，严格执行《强制性条文》和《国家电网公司发电厂重大反事故措施》等有关要求，做到有计划、有检查、有闭环。
（11）加强施工过程设备、系统缺陷管理，及时消除设备、系统缺陷。
（12）开展多种多样的质量宣传、竞赛活动，提高质量意识，营造良好的质量氛围。
3.2.4监理质量管理及控制（1）编写工程创优监理实施细则，审查施工单位编制的创优措施。
（2）协助项目公司组织、检查设计、施工、调试单位开展工程创优工作。
（3）协助项目公司定期召开工程创优协调会，讨论存在的问题及解决方案。
（4）在工程实际过程中，进行创优专题检查，及时纠正创优措施实施过程中的偏差。
（5）组织工程质量评价自检工作，负责组织单项、单机、整套工程质量预评价。
（6）施工图实施前，组织监理部内部图纸预检和各专业交叉互审，并组织各参建单位进行施工图纸会检。
（7）审查工程变更文件。
（8）工程开工前参与施工工艺创新方案以及施工质量标准的确定。
（9）主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，先做出典型样板，经项目公司和监理确认，施工单位技术交底后进行施工。
（10）审查各分部、分项工程施工方案措施和工艺流程。
（11）参与影响装饰、装修等工程亮点和精品工程观感质量关键点的质量控制。
（12）在定期召开的质量分析会议上，组织参建各方将前一段创优质量活动情况进行分析总结，对创优策划内容在实施过程中的执行情况进行检查，对实施中出现的问题，提出改进要求。
（13）推广“五新”技术，审查工程关于“五新”应用的技术方案和措施，组织和参加有关“五新”施工工艺质量专项检查和验收，参与项目公司组织对“五新”技术应用进行总结。
（14）加强对样板工序质量检查和验收。
对样板项目实施过程进行控制，严格按照样板项目确定的施工工艺和方法组织验收，（15）按照达标创优实施细则及月度工作计划，组织对现场实体进行达标创优监查。
四、工程验收工程项目验收应执行国家和行业相关标准，严格执行《强制性条文》，贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则；工程建设全过程质量控制应强化政府职能部门监督、项目公司监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。
4.1各专业的《施工质量验收范围划分表》，依据《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T 5191-2004）相关分类，由施工单位根据所承担的工程范围进行编制，报监理单位审核，项目公司批准后执行。
4.2工程施工质量应按《施工质量验收范围划分表》规定进行检验批、分项工程、分部工程及单位工程的验收。
4.2.1施工单位应先行组织自检，消除实体缺陷，完善项目文件、试验检验报告，依据各专业施工技术标准、设计图纸及厂家技术文件等，按检验批、分项工程、分部工程及单位工程进行内部检查，合格后申请监理组织进行中间验收。
加强对《强制性条文》执行符合性的检查。
4.2.2监理单位在施工单位自检合格的基础上，组织检验批、分项工程、分部工程的中间验收，相关单位参加；对存在的不符合项由责任单位进行整改、闭环。
4.2.3上述工作完成后，由监理单位组织进行检验批、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的预验收，合格后形成签证文件、并申请项目公司组织验收。
4.2.4项目公司根据监理单位的申请，组织相关单位进行单位工程、单项工程验收并形成签证文件。
4.2.5勘察、设计和制造单位应按规定参加相关项目验收。
4.3验收项目分“主控”和“一般”两类，主控项目质量必须达到合格标准。
