最新控规、详规中各控制指标概念备课讲稿

总规、控规、修规、概规城市总体规划城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。

是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。

但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划site plan以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

概念规划概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。

但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。

概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。

如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求. 概念规划的编制要求更灵活和富有弹性.修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

控规指标-概述说明以及解释1.引言1.1 概述控规（即控制性规划）是城乡规划中的一种重要手段，旨在对城市和乡村的发展进行科学引导和管理。

它通过制定一系列具体的指标和要点，对土地利用、建筑高度、密度、功能区划等方面进行规划控制，以保障城乡发展的有序性、合理性和可持续性。

在现代城市化进程中，城市规划和控制性规划成为保障城市发展的基础，特别是在人口爆炸和土地资源紧张的背景下。

控规通过限定规划范围内的建设条件和标准，能够有效避免城市功能重叠、用地浪费、环境破坏等问题，提升城市形象和居住品质。

此外，控规还可以为城市和乡村的长远发展提供保护，避免不合理的开发与利用，确保资源的合理配置和利用效益的最大化。

在满足经济、社会和环境的协调发展方面，控规起着重要的引导作用。

在本文中，我们将详细探讨控规的定义、背景以及其在城市规划中的重要性。

同时，我们还将介绍控规的一些关键指标和要点，以便更好地理解和应用控规原则。

最后，我们将对控规的作用和影响进行综合总结，并提出展望和建议。

通过本文的阅读与学习，相信读者可以更加深入地了解控规的概念和实施，进而为城市和乡村的可持续发展做出积极贡献。

接下来，我们将开始探索控规的定义和背景。

1.2 文章结构本文将分为三个部分进行阐述，分别是引言、正文和结论。

在引言部分，将首先对这篇长文进行概述，介绍文章的主题和内容，给读者一个整体的了解。

同时，还会介绍文章的结构，让读者清楚知道接下来的内容安排。

此外，引言部分还会说明文章的目的，即为什么要写这篇文章，希望通过本文传达什么样的信息。

最后，引言部分将总结一下整篇文章的主要观点和结论。

接下来是正文部分，将包括三个小节，分别讨论控规的定义和背景、控规的重要性，以及控规的指标和要点。

在正文部分，将详细介绍控规的相关知识和概念，包括控规的定义及其在城市规划中的重要性。

同时，还会具体说明控规的指标和要点，解释各个指标的含义和作用。

通过对这些内容的阐述，读者可以更好地理解控规的意义和应用。

各控制指标的概念一、容积率就是一块土地上的总建筑面积和总占地面积的比值，也称为地积率，容积率越高，表明土地的开发强度越高，建筑容积率是指小区规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。

附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。

房地产商不是根据小区的土地面积而是根据建筑容积率缴纳土地出让金，人防工程属国家所有，不计算建筑容积率。

房地产商为了少交土地出让金，往往也不把地下车库算入建筑容积率。

规划建设用地内总建筑面积/规划建设用地面积=容积率一般的多层住宅小区容积率在左右.二、建筑密度建筑密度不同于建筑容积率，它是指小区所有建筑基底面积之和与规划建设用地之比。

规划建设用地面积是指小区用地红线范围内的全部土地面积，包括建设区内的道路面积、绿地面积、建筑物(构筑物)所占面积、运动场地等等。

三、“绿地率”和“绿化覆盖率”1、绿地率是指小区用地范围内各类绿地的总和与小区用地的比率。

距建筑外墙1．5米和道路边线1米以内的土地和地表覆土达不到3米深度的土地，不管它们上面是否有绿化，都不计入绿地面积。

凡符合规划标准的新建居住区，居住小区绿地率不得低于30％，（现在要求实地绿化率占绿化率的50以上，）且要保证居住区内人均 2 平方米，居住小区人均 1平方米的规模。

2、绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率。

树的影子、露天停车场可以中间种草的方砖都可算入绿化覆盖率，所以绿化覆盖率有时能做到60％以上。

购房人要注意房地产商在销售楼盘时宣传的绿化率实际不少是绿化覆盖率。

)房地产商通常在广告中使用绿化率一词，根据园林专家介绍，这也是一个不准确、不规范的用词。

在国家关于园林绿化的用语中，准确的应为“绿地率”和“绿化覆盖率”两种叫法。

道路紅線城市道路含居住區級道路用地的規劃控制線。

建築線一般稱建築控制線，是建築物基底位置的控制線。

日照間距系數根據日照標准確定的房屋間距與遮擋房屋標高的比值。

住宅平均层數住宅總建築面積與住宅基底總面積的比值。

有关总规、控规、详规与控规调整说明城市总体规划：城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。

是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

控制性详细规划：以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

有关控规的调整什么是调整控规：对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作调整控规，也叫控规调整、规划调整等，土地变性、改变土地用途等也属调整控规。

“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、控高、密度、绿化率、用地性质等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。

现实中最多的修改规划申请是：增加面积，增加高度，提高容积率，改变用地性质，调整土地用途等。

●调整控规的起因：历朝历代的城市，不论大小，都有城市总体规划，否则肯定会陷入混乱，不同的只是规划的深浅、粗细、合理与否的区别。

解放后北京经历了无数个版本的总体规划，每个版本对应当时的历史背景，都是值得肯定的，只不过历史发展太快了，每一次的国力变化和意识形态的变化，在城市建设方面对应的就是城市总体规划的调整，这是宏观层面的调整控规起因。

十年前北京的总体规划比较宏观，之后逐渐细化到了每个地块，目前北京五环内的每一寸土地都对应有规划指标，带来的好处是有法可依，有章可循，但弊处是规定的越细，越有可能与用地单位的实际需求不一致，于是建设单位提出调整申请，这是微观层面的调整控规起因。

总规、控规、修详规一、概括介绍：总规:确定城市的规模性质、发展方向、总体定位以及各功能分区的定位，属于纲领性规划。

控规:确定各地块的开发强度、容积率及红线绿线等五线的控制，为规划审批提供依据，属于管理者的依据。

详规:则是在具体地块上进行的建筑设计，包括建筑、环境和管线等，在各项指标体系规范范围内体现土地所有者的利益最大化，属于实施者的蓝图。

二、具体介绍：城市总体规划城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。

是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。

但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划 site plan以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

概念规划概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。

但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。

概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。

控规培训课件控规培训课件随着城市化进程的不断加快，城市规划和控制成为了当今社会中不可或缺的一部分。

控规（控制性详细规划）作为城市规划的重要组成部分，对于城市的有序发展和可持续性至关重要。

为了提高城市规划从业人员的专业水平和能力，控规培训课件应运而生。

一、控规的概念和意义控规是指在城市总体规划的基础上，对于城市细部的规划进行控制和指导，以确保城市的可持续发展。

控规不仅仅是一种规划工具，更是一种管理手段，通过对土地利用、建筑规模、道路交通等方面的控制，实现城市的有序发展和资源的合理利用。

控规的意义在于保障城市的可持续发展。

当城市规划没有得到有效的控制时，容易出现诸如土地浪费、交通拥堵、环境污染等问题。

控规的实施可以避免这些问题的发生，提高城市的生活质量和环境品质。

二、控规培训课件的内容控规培训课件的内容应该包括以下几个方面：1. 城市规划基础知识：介绍城市规划的概念、目标和原则，使学员对城市规划有一个整体的认识。

2. 控规的法律法规：详细介绍控规相关的法律法规，包括城市规划法、土地管理法等，使学员了解控规的法律依据和实施要求。

3. 控规的制定和实施：介绍控规的制定过程和实施方法，包括规划编制、评估、审批等环节，使学员能够熟悉控规的操作流程。

4. 控规的技术方法：介绍控规中常用的技术方法，包括遥感、地理信息系统（GIS）、建筑模型等，使学员能够灵活运用这些技术工具进行控规工作。

5. 控规的案例分析：通过实际案例的分析，让学员了解不同城市的控规实践，从中总结经验和教训，提高学员的实际操作能力。

三、控规培训课件的设计与实施为了使控规培训课件具有一定的深度和可操作性，设计和实施时需要注意以下几个方面：1. 理论与实践相结合：结合理论知识和实际案例，使学员能够将理论知识应用到实际工作中，提高学员的实际操作能力。

2. 多媒体技术的应用：利用多媒体技术，包括图片、视频等，使课件更加生动有趣，提高学员的学习积极性和参与度。

各控制指标的概念一、容积率就是一块土地上的总建筑面积和总占地面积的比值，也称为地积率，容积率越高，表明土地的开发强度越高，建筑容积率是指小区规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。

附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。

房地产商不是根据小区的土地面积而是根据建筑容积率缴纳土地出让金，人防工程属国家所有，不计算建筑容积率。

房地产商为了少交土地出让金，往往也不把地下车库算入建筑容积率。

规划建设用地内总建筑面积/规划建设用地面积=容积率一般的多层住宅小区容积率在左右.二、建筑密度建筑密度不同于建筑容积率，它是指小区所有建筑基底面积之和与规划建设用地之比。

规划建设用地面积是指小区用地红线范围内的全部土地面积，包括建设区内的道路面积、绿地面积、建筑物(构筑物)所占面积、运动场地等等。

三、“绿地率”和“绿化覆盖率”1、绿地率是指小区用地范围内各类绿地的总和与小区用地的比率。

距建筑外墙1．5米和道路边线1米以内的土地和地表覆土达不到3米深度的土地，不管它们上面是否有绿化，都不计入绿地面积。

凡符合规划标准的新建居住区，居住小区绿地率不得低于30％，（现在要求实地绿化率占绿化率的50以上，）且要保证居住区内人均 2 平方米，居住小区人均 1平方米的规模。

2、绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率。

树的影子、露天停车场可以中间种草的方砖都可算入绿化覆盖率，所以绿化覆盖率有时能做到60％以上。

购房人要注意房地产商在销售楼盘时宣传的绿化率实际不少是绿化覆盖率。

)房地产商通常在广告中使用绿化率一词，根据园林专家介绍，这也是一个不准确、不规范的用词。

在国家关于园林绿化的用语中，准确的应为“绿地率”和“绿化覆盖率”两种叫法。

道路紅線城市道路含居住區級道路用地的規劃控制線。

建築線一般稱建築控制線，是建築物基底位置的控制線。

日照間距系數根據日照標准確定的房屋間距與遮擋房屋標高的比值。

住宅平均层數住宅總建築面積與住宅基底總面積的比值。

有关总规、控规、详规与控规调整说明城市总体规划：城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规划和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市在一定发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。

是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管理控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

有关控规的调整➢什么是调整控规：对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作调整控规，也叫控规调整、规划调整等，土地变性、改变土地用途等也属调整控规。

“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、控高、密度、绿化率、用地性质等，凡对以上任何一项指示申请调整的，都属调整控规范畴。

现实中最多的修改规划申请是：增加面积，增加高度，提高容积率，改变性质，调整土地用途等。

➢调整控规的起因：历朝历代的城市，不轮大小，都有城市总体规划，否则肯定会陷入混乱，不同的只是规划的深浅、粗细、合理与否的区别。

➢调整控规的审批原则：●建设单位申请规划调整，绝对是一件高难度低成功率的事情，原因很简单，口子不能开大，否则就乱了，城市总体规划很快就会变成废纸。

所以原则是：可调可不调的一要不调，不得不调的慎重处理。

●什么样的项目能调，什么样的项目不能调，什么样的调整内容能得到批准，什么样的调整内容得不到批准，实际上并没有明确的规定和标准，对尺度和标准的拿捏对政府来说其实也很头疼，但规划委内部大致上有一个尺度。