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制度变迁理论中的国家理论在现实中的思考 ——基于公共政策制定及地方政府利益问题分析 国家的存在是经济增长的关键,又是人为经济 衰退的根源 。 国家决定产权结构,并且最终要对造成经济增 长、衰退或停滞的产权结构的效率甚至国家兴亡负 责。
《公共政策导论》 公共政策指公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落 实的过程中,依据特定时期的目标,经由政治过程所选择和制定的行为准则 或行动方案。 以我国经济改革为例,我们以改革开放初期为例,当时中国的阶段性目 标就是发展经济。 政府部门利用自己的权威地位和在资源配置中的优势地位,采取了一系 列有效的改革措施,为新体制的生成提供了有利的制度环境,促进了市场因 素的发育和市场机制的形成。 随着经济的发展,政府的制度如果继续倾向于经济,“转型经济国家有时 为实现某种目标功能而建立制度,如果由此得出的结果不符合初衷,就要时 刻准备修改制度。制度是在修正中慢慢演进的,任何制度都是如此。”
意识形态
根据诺斯的解释,是由互相关联的、包罗万象的世界观构成,包 括道德和伦理法则。 在诺斯看来,意识形态是降低交易成本的一种制度安排。例如, 在界定和执行产权的成本大于收益的情况下,不能用产权来解决“搭 便车”问题,这时就要靠意识形态来约束人们的行为。 再如,政治组织和经济组织确定的规则需要一个遵从过程。遵从 也是有成本的。如果对个人的最大化行为缺乏某种制约,产生了过高 的遵从规则的成本,这将使政治或经济制度无法安排,那么就需要花 费大量的投资去使人们相信这些制度的合法性。
产权理论
什么是产权,有哪些特征 产权理论的核心是:ຫໍສະໝຸດ Baidu切经济交往活动的前提是制度安排, 这种制度实质上是一种人们之间行使一定行为的权力。因此,经 济分析的首要任务界定产权,明确规定当事人可以做什么,然后 通过权利的交易达到社会总产品的最大化。 诺斯认为,产权结构主要在以下方面推动制度变迁: 首先 是依靠产权结构创造有效率的市场;其次是依靠产权结构推动技 术进步。
国家理论
诺思的独到之处在于将产权理论与国家理论结合起来。因为国家 并不是“中立”的,国家决定产权结构,并且最终要对造成经济增长、 衰退或停滞的产权结构的效率负责。国家的存在是经济增长的关键, 又是人为经济衰退的根源 。 诺斯认为,国家的目的有两个:一是界定形成产权结构的竞争与 合作的基本规则,使统治者的租金最大化;二是降低交易费用以使社 会产出最大化。 但是诺斯通过研究发现,上述两个目的存在着持久的冲突。 “这种基本矛盾是使社会不能实现持续经济增长的根源。”也就是说, 国家上述两个目的之间存在的冲突并导致相互矛盾乃至对抗的行为出 现,是国家兴衰的根本原因所在。
官员对个人利益的关注,一方面可以激励工作人员负责、高效 地开展工作,但另一方面,也可能因对个人利益的过分追求而损害 公共利益的实现。
没了。谢谢。
诺斯在国家理论中表述道,国家的目的有两个:一是界定形 成产权结构的竞争与合作的基本规则,使统治者的租金最大化; 二是降低交易费用以使社会产出最大化。 政府既要追求自身利益的最大化,又要向社会提供最大化的 社会服务。
《地方政府学》 政府作为由专业人员组成的社会组织,操纵或组成政府的人员 都有自己的利益,政府也就呈现出自己的利益趋向。这一点在地方 政府中体现的更加清晰。对于地方政府自身利益的构成,我们从两 个层次来加以分析: 政府利益、政府人员的个人利益。 政府的机构利益,表现为政府机构时常争取预算的最大化。再 者,组织的扩张都使其领导者的权力、收入、声望有所提高,因此, 他们鼓励组织的扩张,政府会向帕金森定律所描述的状况膨胀。
诺斯:《制度变迁理论》
赵海洋 0690202009 王成龙 0690202016
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制度变迁理论
制度:特指经济学意义上的制度,“是一系列被制定出 来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范”。 诺斯称之为“制度安排”。指支配经济单位之间可能合 作与竞争的方式的一种安排。 诺斯所讲的制度变迁和制度创新都是指这一意义上的制 度。 制度变迁理论的内容包括产权理论、国家理论和意识形 态理论