乡镇农民建房实施管理办法

福建省农村村民住宅建设管理办法各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《福建省农村村民住宅建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年八月十九日福建省农村村民住宅建设管理办法目录第一章总则第二章规划及用地要求第三章建房审批第四章建设管理第五章技术标准第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了统筹城乡发展，加强农村村民（以下简称村民）住宅规划建设及用地管理，提高农村住宅建设水平，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障村民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内镇乡、村庄（不含城市、县人民政府所在地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄）规划区内，农村集体土地上村民新建、扩建、改建个人住宅（以下统称村民建房）及其管理，适用本办法。

城市、县人民政府所在地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄村民建房按照城市、县人民政府所在地镇、开发区的规划和有关规定进行建设和管理。

第三条村民建房应当坚持安全、适用、经济和美观的原则，应符合规划、节约用地、注重防灾、安全施工、保护环境，体现农村地域特色，并妥善处理通风采光等相邻关系。

第四条村民建房包括集中建房和个人建房。

个人建房是指单户村民自行建造自住住宅的活动，包括在原宅基地上改建或扩建、异地新建；集中建房是指镇乡人民政府或村民委员会组织村民集中建设自住住宅的活动，包括统规统建、统规自建、统一旧村改造等方式。

各级人民政府应当采取有效措施，引导村民向中心村、集镇或小城镇集聚，统一规划集中建设住宅小区。

有下列情形之一的,应当统一规划集中建设住宅小区：（一）因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；（二）农村土地整理涉及村民新建住宅的；（三）灾后集中统一建设的；（四）实施造福工程、地质灾害搬迁统一建设的。

第五条村民建房规划管理要方便群众，高效管理。

乡镇集中建房实施方案为了有效地推动乡镇集中建房工作，提高农村居民的居住条件，促进农村经济社会发展，特制定了乡镇集中建房实施方案。

本方案旨在规范乡镇集中建房的程序和要求，确保建房工作有序进行，达到预期的效果。

一、规划选址。

1.1 选择合适的土地，确保土地质量良好，地势平坦，方便通行和生活。

1.2 考虑到居民的生活便利和公共设施的配套，选址应尽量靠近村庄中心，便于居民出行和使用公共服务。

1.3 合理规划选址，避免影响农田和生态环境，保障农民的生产生活。

二、建房设计。

2.1 根据当地的气候特点和居民的实际需求，设计合理的建房结构和布局，确保房屋的舒适性和实用性。

2.2 采用节能环保的建筑材料和技术，提高房屋的保温性能和耐久性，降低居民的生活成本。

2.3 设计合理的排水系统和供暖设施，确保房屋在各种天气条件下都能正常使用。

三、资金筹措。

3.1 制定明确的资金筹措计划，包括政府投资、农民自筹和其他资金来源，确保建房资金的充足和稳定。

3.2 加强对资金使用的监督和管理，确保每一笔资金都用在刀刃上，提高资金利用效率。

3.3 鼓励社会资本和企业参与乡镇集中建房项目，促进建房工作的多元化发展。

四、建房施工。

4.1 严格按照建房设计方案和施工标准进行施工，确保房屋的质量和安全。

4.2 加强施工现场的管理和监督，保障施工人员的安全和劳动权益。

4.3 加强对施工进度和质量的检查，及时发现和解决问题，确保建房工作按时完成。

五、入住管理。

5.1 制定完善的入住管理制度，包括入住程序、配套服务和居民权益保障等，确保居民的生活得到妥善安排。

5.2 加强对新建房屋的质量和安全检查，确保居民的生活环境良好。

5.3 加强对居民的入住指导和服务，帮助他们尽快适应新的生活环境，促进社区的和谐发展。

六、宣传推广。

6.1 加强对乡镇集中建房实施方案的宣传和推广，提高居民的参与度和认同感。

6.2 定期组织宣传活动和经验交流，分享成功案例和先进经验，促进建房工作的良性发展。

关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的实施意见(试行)为深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)、《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(中农发〔2019〕11号)、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)、等法规政策精神，全面建立联审联管机制，加强和规范农村宅基地管理。

结合实际，提出如下实施意见。

一、认真履行农村宅基地管理职责(一)明确责任主体各县(市、区)人民政府要履行主导和属地管理责任，结合本地实际，制定出台宅基地管理实施办法或实施细则，指导乡镇有序开展宅基地联审联管工作。

乡镇人民政府是农村宅基地审批管理的责任主体，履行直接管理职责，负责乡镇国土空间规划和村庄规划的组织实施、农用地转用申请、农村宅基地的审批和使用监管，指导村级组织做好农村宅基地管理等相关工作。

村级组织负责村民宅基地申请核实，宅基地用地调整、宅基地退出处置和村民宅基地违法用地的现场劝止、及时报告等相关工作。

(二)落实部门责任农业农村部门负责建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房盘活利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可，农村宅基地上房屋建设的风貌管控等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审查报批、规划许可等相关手续。

住房和城乡建设部门负责农房建设质量安全管理工作，对农房新建、改建、扩建进行指导与监督，提供技术咨询和指导服务；组织建筑设计单位设计符合当地实际，体现当地风俗民情的住宅设计图纸，无偿提供给农户选择使用。

(三)建立共同责任机制农村宅基地管理工作的重心在基层，按照“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的宅基地管理机制要求，各县(市、区)要切实加强组织领导，加强研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。

最新整理乡镇农民建房管理办法为了进一步规范我镇农民建房，严格执行集镇和村庄建设规划，切实保护耕地，根据《市20xx年农民建房管理工作要点》和《省村庄建设规划管理条例》，特制定本办法：一、农民建房应遵循的基本原则1、规划先行的原则。

农民建房选址应符合村庄建设规划和土地利用总体规划要求。

2、节约集约的原则。

严格控制农村居民点用地总量和增量，充分利用现有宅基地、村内空闲地和荒山坡建房。

3、一户一宅的原则。

一户农民只能在本集体经济组织申请一处符合面积标准的宅基地。

4、先批后建的原则。

农村村民新建、改建、扩建的住房，必须做到先批后建，挂牌持证动工，未经批准不准动工建设。

二、申请审批条件本集体经济组织的农户申请建房，用地应符合以下条件之一：1、无房户，没有住房的农户；2、危房户，原有住房经有资质的机构鉴定为D类危房且无其它居所；3、少房户，农业户籍人口人均住房面积不足30㎡且农业户籍子女符合分户条件的；4、原基拆旧新建符合有关规定的。

三、禁止条件和行为（一）申请建房禁止条件有下列情形之一的不准申请建房：1、不符合土地利用总体规划、村镇总体规划、控制性详细规划的；2、将宅基地出卖、出租、赠予他人或以其他形式转让宅基地及其地上建筑物后又申请建房的；3、原有建房占地面积确能解决分户需要或者原有建房面积超过规定限额标准的；4、不按市规划局、新村办提供的或者自选新户型建房的；5、户籍为非农户口的。

（二）农民建房禁止行为1、不准违反土地利用总体规划和村庄规划建房；2、不准占用基本农田建房和“开天窗”建房；3、不准在道路红线范围内建房，即在省道15米以内，县道10米以内，乡道5米以内，村道4米以内；4、不准破坏生态环境建房；5、不准在地质灾害区等危险区域建房；6、不准城镇居民（非农业户口）购置宅基地或占用农村集体土地建房；7、不准违反质量安全要求建房。

四、审批程序和管理1、农户向所在地村民委员会提出书面申请，填写《农民建房审批表》，经村民小组长、村委会主任和党支部书记在申请表上签字并签署意见，报镇城建办公室审核。

瓜沥镇农村住房建设管理办法(试行)为加强我镇农村住房建设管理，严格审批程序，规范建房行为，进一步优化建筑形态和风格，促进瓜沥小城市、美丽乡村建设，根据《浙江省农村住房建设管理办法》（浙江省人民政府令第367号）、《杭州市农村住房建设管理暂行办法》（杭政办函〔2018〕32号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区农村住房建设管理实施细则的通知》（萧政办发〔2018〕143号）等有关法规、政策规定，结合本镇实际，特制定本办法。

第一条适用范围（一）本办法适用于本镇行政区域范围内农村村民新建、改建、扩建、翻建和调剂住房的审批、建设及其监督管理。

1、本办法中农村住房是指农村村民在宅基地上建设的独立式、联立式住宅房屋（含多户联排、多层叠式，不包括多、高层安置用房）。

2、本办法中农村村民是指具有该村集体经济组织成员资格的人员。

3、本办法所称农村住房建设，是指除统一规划、统一建设之外的村民自主新建、改建、扩建、翻建和调剂住房的行为。

（二）控制区域内的农村村民住房，严禁新建、改建、扩建、翻建等。

其他建设区域允许在原宅基地改建、扩建、翻建，但应当成片带方案改造，尽量做到式样、立面等统一。

控制区域将根据经济社会事业发展需要，适时作相应调整。

目前范围为：1、列入征迁的范围及扩大区块；2、主干道路沿线：①信益线党山集镇段两侧各35米；②八柯线两侧各30米；③建设四路两侧各50米；④衙坎线两侧各20米；⑤坎红线两侧各36米；⑥三益线北侧15米；⑦机场东路（规划）82米线形范围内（具体线型待定），其中环城北路段两侧各29米；3、集镇建设、产业发展核心区块：①碧苑六区（川北路以北、党益线以南、梅林湾以东、碧园六区小区道路以西）；②三益线临港园区区块（顺风加油站至瓜港西路）；③临空产业平台东区块（机场东路以南、建新路以东、三益线以北、鱼青路以西）；西区块（坎山直河以西，机场路、机场东路以南，坎红线、梅仙新农村东村道以东，小庵湾以北）；北区块（与西区块相连，机场二期围墙线西侧，红垦南沙大堤南侧，新港村新农村东侧，机场路北侧）；④长巷村后渔家池西区块（渔家池以北、东恩至如松直路以东、瓜南路以南、后渔家池机耕直路以西）；⑤白洋川中片集镇范围内沿岸两侧各50米；⑥八柯线以南、瓜南线以北涉及的东恩村、明朗村、航民村、友谊村、永福村范围内的农户建房原则上不再单户审批，实行连片审批，整体改造，由所在行政村提出方案，统一设计、统一审批。

农村集中建房管理办法农村集中建房管理办法第一条：为了保障农村集中建房工程的质量和安全，规范管理农村土地资源的开发和利用，制定农村集中建房管理办法。

第二条：凡涉及农村集中建房的，应按照法律法规的规定进行申请、审批和管理。

第三条：农村集中建房的规划、设计和施工应当符合国家有关标准和技术规范，并经过专业人员审核和验收。

第四条：农村集中建房均应具备必要的基础设施，包括供水、供电、通讯等，确保居民的正常生活和工作需求。

第五条：农村集中建房的建设单位应当依法取得相应的资质和许可证件，承担相应的责任，确保工程的质量和安全。

第六条：农村集中建房的用地应当明确合法，不得侵犯农民的土地权益，经过合法的征地程序。

第七条：农村集中建房的使用者有权享受合法的住房权益，并有义务按照管理规定缴纳相关的费用和维护管理房屋。

第八条：农村集中建房应当定期进行维护和保养，确保房屋的使用寿命和性能。

第九条：农村集中建房的管理机构应当加强对房屋的日常管理，及时处理居民的投诉、维权和纠纷。

第十条：农村集中建房的管理机构应当建立健全相关的管理制度和工作流程，并定期进行检查和评估。

第十一条：对于农村集中建房中存在的违法行为，应当依法进行处罚，并追究相关人员的责任。

第十二条：农村集中建房管理办法的制定机关应当加强对法律法规的学习和宣传，提高农民的法律意识和维权意识。

第十三条：农村集中建房管理办法的具体实施细则由县级以上人民政府制定，并根据实际情况进行相应的调整。

以上是对农村集中建房管理办法的一些建议，希望能够对农村集中建房工程的管理和发展起到一定的指导作用，保障广大农民的合法权益。

农村集中建房管理办法在促进农村发展、改善农民生活条件方面起着重要的作用。

为便于管理和保障农民的利益，本办法还应包括以下具体内容。

第一，确定集中建房的范围和标准。

农村集中建房应按照规划条件、自然环境、交通便利等因素，合理确定集中建房的规模和范围。

同时，应制定具体的建房标准，以确保房屋的质量和耐久性。

农村宅基地管理规定农村宅基地管理规定农村宅基地管理规定第一章总则第一条为加强农村宅基地管理，规范农村建设用地秩序，保障农村村民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔201X〕28号）、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔201X〕号）和《山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》等有关法律法规及政策规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条本县范围内农村宅基地的审批、使用和管理，适用本规定。

本规定所称宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房和庭院等）的集体所有土地。

第三条县级人民政府依法行使宅基地的有关审批权,县土地行政主管部门负责辖区内宅基地审批管理的具体工作。

各乡镇人民政府及建设、规划、房管等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好农村宅基地管理和监督工作。

第四条农村宅基地的管理，应当遵循下列原则：（一）合理布局、集约用地、保护耕地；（二）符合土地利用总体规划、城市总体规划和村庄、集镇建设规划；（三）有利生产、方便生活、建设文明生态集镇和文明生态村。

第五条农村宅基地所有权属于集体，农村村民个人享有使用权。

因社会经济发展需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。

第六条农村村民建设住宅(含新建、翻建、扩建)必须按规定程序办理审批手续，依法取得集体土地使用权。

村民在符合条件的情况下无偿使用宅基地，除由主管部门收取5元工本费外，严禁村集体或其它单位和个人收取法律法规和国家规定之外的任何费用。

第二章用地规划第七条农村村民建房使用宅基地，必须符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划，并充分利用村内的旧宅基地、空闲地、荒坡地和废弃地，严格控制占用农用地，禁止占用基本农田。

第八条对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当按照城市规划，进行旧村改造，集中兴建农民住宅小区，防止形成新的城中村，避免二次拆迁。

对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照规划和集约用地的要求实施。

规划区内乡村居民点建房规章制度第一章总则第一条本规定所称规划区是指我市办事处、港办事处和湖办事处所辖社区居委会(村委会)以及从市中心城区北至中伙铺镇街道。

统一规划建房的安置点。

乡村居民点是指在规划区内的农民实行集中安置。

第二条规划区内的农民新建、扩建、改建自用住房。

第三条市城乡规划主管部门负责规划区内乡村居民点建房的规划审批及规划实施管理工作。

市城乡规划主管部门在规划区内设置三个规划管理派出机构。

市土地行政主管部门负责规划区内乡村居民点建房的用地审批及监督管理工作。

各乡镇、办事处国土资源所负责规划区内农民建房用地日常管理工作。

第四条严禁城镇居民和非本村农民在规划区乡村居民点内购地建房；严禁农民将自住建房基地非法用于与他人联营入股、合作开发房地产；严禁乡村村民非法出租、转让、倒卖土地使用权；严禁为城镇居民和非本村农民非法购地建造的住房发放规划许可证、土地使用证和房屋产权证。

第二章乡村居民点管理要求第五条规划区内乡村居民点的选址应坚持先规划后建设的原则。

由各乡镇、办事处组织编制所辖区域内经选定的乡村居民点修建性详细规划，报市政府批准后实施，作为乡村居民点建设的规划依据。

第六条对已经明确需要拆迁腾村归并的村庄和零星分布的农民住房。

该村庄内只拆不建。

农民现有住房如经危房鉴定部门鉴定确实存在安全隐患的应优先安排在乡村居民点内建房。

应根据国家有关规定要求，对依托原村庄进行建设或依据规划可以保留现状的乡村居民点。

结合居民点周边环境及村民意愿，划定居民点用地红线控制范围，制定切实可行的规划建设方案，经审批后方可实施。

必须在该居民点现场进行公布。

乡村居民点的规划一经批准。

第七条各社区居委会(村委会)辖区内符合建房条件的农民建房所需宅基地。

第八条规划区内的农民在乡村居民点内按规定程序建设自用住房。

使用未利用土地的面积每户不得超过____平方米。

农民建房使用农用地的面积每户不得超过____平方米。

第三章申请条件和申报程序第九条申请条件(一)农民符合下列条件之一的规定的乡村居民点内可以申请新建、改建、扩建住房：1无房户；2因子女已达到婚龄。

成都市农村宅基地管理办法农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。

加强农村宅基地管理，对于保护农民权益、推进乡村振兴具有重要意义。

以下是成都市农村宅基地管理办法的相关内容。

一、宅基地的规划与分配1、规划先行根据成都市的城乡规划和土地利用总体规划，结合农村人口变化、产业发展、村庄布局等因素，制定农村宅基地规划。

规划要合理确定宅基地的规模和布局，引导村民集中居住，提高土地利用效率。

2、分配原则农村宅基地的分配遵循“一户一宅”原则，即以户为单位，每户只能拥有一处宅基地。

同时，要充分考虑村民的实际需求和居住条件，保障农村村民的基本居住权利。

3、申请条件农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：（1）因结婚等原因，确需分户建房，且原宅基地面积低于分户标准的；（2）因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；（3）经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；（4）原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；（5）县级以上人民政府规定的其他条件。

二、宅基地的审批程序1、提出申请农村村民需要宅基地的，应当向本集体经济组织提出书面申请，并提交户口簿、身份证、婚姻状况证明等材料。

2、集体审议集体经济组织收到申请后，应当召开成员会议或者成员代表会议进行审议，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本集体经济组织范围内公示。

3、乡镇审核公示无异议或者异议不成立的，由集体经济组织将相关材料报送乡镇人民政府。

乡镇人民政府应当组织农业农村、自然资源等相关部门进行审核。

4、县级审批审核通过的，由乡镇人民政府报县级人民政府审批。

县级人民政府批准后，由乡镇人民政府核发《农村宅基地批准书》。

三、宅基地的使用与管理1、面积标准成都市根据不同地区的实际情况，确定了农村宅基地的面积标准。

村民建房不得超过规定的面积标准，超出部分不予确权登记。

2、建设要求村民在宅基地上建房，应当符合乡镇规划和村庄规划，遵守建筑设计规范和施工技术标准，保证房屋质量和安全。

桐庐县农村村民建房管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范农村村民建房管理，科学规划村庄布局，引导村民节约集约和合理利用土地，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和省市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条桐庐县行政区域内农村村民建房审批和管理，适用本办法。

第三条村民委员会依法负责本村农村宅基地的分配、使用和管理，做好村民建房资格的初审，鼓励建立村民登记册制度。

村民委员会将登记册报乡镇人民政府、街道办事处备案。

登记册发生变更的，在变更公示后15日内报备。

村民委员会保存的登记册与备案的登记册不一致的，以备案为准，但有证据证明备案的登记册确有错误的除外。

第四条村民之间、村民与村民委员会之间就建房资格发生争议的，由村民委员会提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

公安机关户籍落户登记不作为认定农村村民建房资格的直接依据，但可以作为认定的参考。

第五条乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内的用地审批审核，受县规划和自然资源局委托实施规划审批工作，依照本办法规定，报县规划和自然资源局备案；强化农村住房建设审批事前、事中、事后监管。

第六条县农业农村局负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报县规划和自然资源局；参与编制国土空间规划和村庄规划。

县规划和自然资源局负责国土空间规划、土地利用计划编制，做好国土空间规划布局，统筹安排宅基地用地规模和布局，依法办理宅基地农用地转用审批手续，做好村民建房规划许可业务指导和监督工作，做好不动产登记工作。

县住房建设、林业水利、交通运输、生态环境、财政、民政、公安、综合执法等其他部门在各自职责范围内做好农房管理相关工作。

第七条县农业农村、规划和自然资源、公安等部门要加强信息共享，协同推进村民建房数字化档案建设；建立协调机制，由县农业农村局牵头，各部门参与，共同做好村民建房资格认定指导等工作。

农村建房工程管理制度一、总则农村建房工程管理制度是为规范和细化农村建房工程管理的一套组织架构、运作流程和工作规范，旨在确保农村建房工程的安全、质量和进度，保障农民的合法权益，促进农村建设的可持续发展。

该制度适用于农村建房工程管理的各个环节，包括规划设计、招标采购、施工监理、验收验收等。

二、组织架构1. 农村建房工程管理部门：负责规划指导、政策制定、监督检查等工作，是农村建房工程管理制度的主体。

该部门应当设立专门的建房工程管理办公室，制定详细的管理规章制度，明确工作职责和运作流程。

2. 县级建设行政主管部门：负责协调、监督和管理全县范围内的农村建房工程管理工作，是农村建房工程管理制度的重要支撑。

该部门应当建立建房工程管理委员会，明确各成员单位的职责和权限，加强协调和沟通。

3. 乡镇建设管理机构：负责指导和监督本乡镇范围内的农村建房工程管理工作，是农村建房工程管理制度的基层执行主体。

该机构应当设立专门的建房工程管理科，配备专职人员，做好日常监督和巡查工作。

4. 村级建房委员会：由村民代表组成，负责协调、监督和管理本村范围内的农村建房工程管理工作，是农村建房工程管理制度的基层自治组织。

该委员会应当建立健全的工作机制，定期召开会议，听取农民意见，解决问题和矛盾。

三、运作流程1. 规划设计阶段（1）农村规划编制：县级建设行政主管部门应当组织专家进行农村规划编制，确定建房分区和用地限制，保障农村建房愈加合理和科学。

（2）建筑设计审核：乡镇建设管理机构应当对农村建房的建筑设计进行审核，确保符合国家建筑规范和标准，保证安全和质量。

2. 招标采购阶段（1）中标单位选择：通过招标采购的方式确定农村建房的中标单位，应当严格按照法律法规和相关规定进行程序，确保透明公正。

（2）合同签订：中标单位与业主签订农村建房施工合同，明确双方责任和权利，确保按照合同约定完成工程建设。

3. 施工阶段（1）施工监督：乡镇建设管理机构应当严格监督农村建房的施工过程，确保施工单位严格遵守建筑规范和标准，保证建筑质量。

农村建房工程安全管理制度第一章总则第一条为了加强农村建房工程安全管理，确保人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于农村地区进行房屋建设工程的所有相关单位和人员。

第三条农村建房工程应当符合国家建筑标准和安全规定，确保建房过程中人员、设备和材料的安全。

第四条所有参与农村建房工程的单位和个人都应当遵守本管理制度，按照规定开展工作，保障工程安全。

第五条农村建房工程安全管理应当遵循“安全第一、预防为主”的原则，加强安全教育和技能培训，提高安全意识和应急处理能力。

第六条地方政府应当加强对农村建房工程安全管理工作的监督和指导，建立健全相关制度，加强协调配合，确保安全生产。

第二章安全管理责任第七条建房项目负责人应当履行安全管理主体责任，制定并落实安全管理制度，组织开展安全教育和培训，落实安全生产措施，确保工程施工安全。

第八条施工单位应当配备专职安全管理人员，负责安全生产监督和管理工作，对施工现场进行定期检查和排查，发现安全隐患及时处理。

第九条建筑施工单位在招聘工人时，应当对工人进行安全培训，了解相关安全规定和操作规程，加强对工人的安全教育和管理。

第十条设计单位应当编制符合国家标准和安全规定的设计方案，确保建筑结构稳固、材料合格、施工技术先进，为施工单位提供技术支持和指导。

第十一条监理单位应当严格监督施工单位的施工质量和安全管理情况，定期对工程进行检查和评估，发现问题及时提出整改措施。

第三章安全措施第十二条施工单位在进行建房工程时，应当制定施工安全方案和施工组织设计，明确工程施工流程和安全措施，推行安全文明施工。

第十三条建房施工现场应当设置明显的安全警示标识，配备必要的安全设施和应急救援设备，确保施工现场秩序井然，人车分流。

第十四条施工单位应当加强对施工人员的安全教育和培训，普及安全知识，提高安全意识，促进员工自主监督和保护。

第十五条施工单位应当制定应急预案，定期进行应急演练，熟悉逃生通道和应急设备的使用方法，提高应对突发事件的能力。

＠@＠农民建房管理暂行办法一、总则第一条为进一步规范农村建房秩序，切实加强农村住房建设管理,秉着科学规划、节约用地原则，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省乡村建设规划许可管理办法》（试行）等有关文件规定，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条在本镇村庄集体土地上的农民建房许可管理，适用本办法.二、组织机构第三条为进一步理顺管理体制，健全管理机构，成立@＠＠农民建房管理工作领导小组，对全镇农民建房进行管理。

第四条各村（居)委会分别成立农民建房工作领导小组，具体负责辖区内农民建房的规划报批、用地报批和监督巡查，对违法用地、违规建房依法进行查处.三、建设规划第五条镇人民政府委托有相应资质的规划编制单位编制乡镇总体规划、详细规划、村庄规划和乡级土地利用总体规划。

第六条按照“统一规划，合理布局”的原则，农民建房原则上安排在集中建房点内，引导农民建房有计划地向集中建房点集中。

对零星建房的,原则上停止审批，严禁占用基本农田建房.属危房改造的,在符合我镇总体规划、详细规划、村庄规划的前提下，经本人申请，并按程序办理审批手续后方可施工建设。

集中建房点实行“四统一”管理（即统一规划、统一用地、统一配套、统一管理）.第七条在历史文化名村、风景名胜区规划区范围内进行村民建房的，除应遵守本办法外,还应遵守历史文化名村保护条例和风景名胜区条例等有关法律法规的规定。

四、建房要求第八条符合下列条件之一的村民，方可申请使用宅基地:（1）、年满十八周岁的本村村民因原有住房面积不足确需分户建房,且原建筑面积低于人均40平方米的；（2）、灾毁或实施村庄规划改造需要拆迁的；（3)、因国家、集体建设项目占用需要拆迁的；（4)、经上级人民政府批准回原籍落户定居，且确无住房的;（5)、原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的；（6）、原有住房破旧需另选址新建住房，新选建房地址在规划区内，本人同意将原宅基地退还集体并将原有住房拆除的;（7）、无住宅用地的;（8)、法律法规规定可以申请住宅用地的其它情形。

2024年江苏省农村宅基地管理办法第一章总则第一条为了加强农村宅基地管理，保护农民合法权益，促进农村土地节约集约利用，推动乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

第三条本办法所称农村宅基地，是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。

第四条农村宅基地管理应当遵循规划先行、节约集约、一户一宅、保障权益、依法审批的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对农村宅基地管理工作的领导，建立健全协调机制，统筹解决农村宅基地管理中的重大问题。

第六条县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村宅基地改革和管理有关工作，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。

县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责指导农村住房建设，完善农房建设有关标准和规范，组织开展农村建筑工匠培训，加强农村住房建设质量安全监管。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好农村宅基地管理相关工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内农村宅基地审核批准和监管工作，指导村民委员会做好农村宅基地管理相关工作。

第二章规划与计划第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门，根据国土空间规划、村庄规划，合理安排农村宅基地用地规模和布局，保障农村村民住宅建设用地需求。

第八条乡镇人民政府应当组织编制村庄规划，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

村庄规划应当合理确定农村宅基地的位置、范围、面积等。