农村义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制一、什么是“两免一补”“两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知（1）主要内容1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。

3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。

4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

（2）公用经费1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。

中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。

2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维护维修等。

不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。

3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。

符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。

县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。

4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。

（3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。

（4）农村义务教育保障经费标准（新标准）1.免课本费：所需资金由中央全部承担。

2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。

3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。

国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革。

现就有关事项通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了《国务A院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。

各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。

但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理、农民教育负担较重等突出问题，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。

特别是在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和B社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予少取放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。

教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见（教督〔2006〕7号2006年9月19日）为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43 号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。

一、加强经费投入督导，推动政府分担责任落实到位1．对省级政府统筹落实农村义务教育经费保障机制情况进行督导检查。

检查省级政府统筹落实省以下各级人民政府应承担的经费；检查省（区、市）内各级政府落实农村义务教育经费保障改革资金的具体分担办法，检查省以下各级政府按照省级政府确定的分担比例足额落实农村义务教育经费保障机制改革资金的情况。

2．对农村义务教育经费安排情况进行督导检查。

检查各级政府义务教育经费依法增长和新增教育经费主要用于农村的情况；检查以县为主管理农村义务教育经费情况。

检查地方各级政府建立资金支付管理制度的情况，以及按规定及时足额支付经费的情况。

3．对地方各级政府实施农村义务教育经费保障机制改革的工作情况进行督导检查。

检查“两免一补”政策落实情况，特别是对贫困生界定、免费教科书的发放情况以及家庭经济困难寄宿生生活补助经费落实情况；学校公用经费安排情况；建立农村中小学校舍维修改造长效机制情况；及时足额发放教职工工资情况和政策规定的津贴补贴落实情况。

二、加强经费使用督导，促进学校资金管理规范有效4．对学校预算编制和执行情况进行督导检查。

农村义务教育经费保障机制和教育政策性投入落实情况汇报一、背景和概述农村义务教育是我国教育事业中的重要组成部分，保障农村地区学生接受优质教育是我国教育发展的重要任务之一。

为了确保农村义务教育的可持续发展，建立了一系列的经费保障机制和教育政策性投入措施。

本文将详细介绍农村义务教育经费保障机制的具体内容和教育政策性投入的落实情况。

二、农村义务教育经费保障机制我国农村义务教育经费保障机制主要包括中央和地方政府的经费投入、财政补助和学生资助等方面的政策措施。

以下是具体内容：1.中央政府经费投入：中央政府将专项经费用于支持农村义务教育，保障农村学生接受良好的教育资源。

这些经费主要用于改善农村学校教学设施、培训农村教师、提供学生资助等方面。

2.地方政府经费投入：各地方政府也将农村义务教育纳入财政预算，确保农村地区教育经费的充分投入。

地方政府根据实际情况，制定具体的教育经费分配方案，保障农村学校的基本教育经费。

3.财政补助：为了进一步增加农村义务教育经费投入，财政部门对农村学校进行财政补助。

这些补助主要用于改善学校基础设施、提升教师待遇、购买教育教学资源等方面。

4.学生资助：为了帮助农村家庭负担学生教育费用，政府出台了一系列学生资助政策。

这些政策包括助学金、生活补助、免除学杂费等，旨在减轻贫困家庭的经济压力，鼓励他们送子女上学。

农村义务教育经费保障机制的建立和落实，有效提高了农村教育经费的投入，为农村学生接受优质教育创造了有利条件。

三、教育政策性投入落实情况农村义务教育经费保障机制的落实需要政府及相关部门的配合和执行。

以下是教育政策性投入的落实情况：1.资金落实：各级政府在财政预算中充分考虑农村义务教育经费投入，确保资金的有效使用。

政府加大对农村学校的资金投入力度，改善学校的基础设施，提高教育教学质量。

2.师资保障：政府对农村学校的教师队伍进行培训和管理，确保教师队伍结构合理、素质过硬。

同时，政府加大对农村教师的薪酬和福利保障，提高他们的工作积极性和教学水平。

义务教育经费保障机制实施办法一、建立统一的义务教育经费保障体系。

通过制定《义务教育经费保障机制实施办法》，明确责任主体和保障范围，建立起由中央政府、地方政府、学校和家庭等多个主体共同参与的机制，确保义务教育经费的全面保障。

同时，对于贫困地区和困境学校，应采取差别化的政策措施，加大财政投入，提供额外的资金支持，确保这些地区和学校能够平衡发展。

二、加大财政投入力度。

中央和地方政府应增加对义务教育的财政投入，确保教育经费达到一定的标准。

应根据人口规模、学校数量、学生基数等因素，科学合理确定教育经费的总量和分配比例。

同时，要建立和完善教育经费监管机制，确保教育经费落地到位，不被浪费和挪用，真正用于改善教育条件和提高教育质量。

三、优化教育经费使用结构。

要加强对教育经费使用的监督和管理，确保教育经费的合理利用，提高资金使用效益。

可以通过简化审批手续，强化绩效评估，加强财务监管等方式，提高教育经费的使用效率。

同时，要加强对教育教学设施和师资队伍建设的投入，改善学校的基础设施条件，提高教师的培训和待遇水平，推动义务教育的全面发展。

四、加强学校财务管理和公开透明。

学校要建立健全财务管理制度，加强对教育经费的管理和使用，确保经费使用合规、透明。

同时，要加强财务公开和信息公开，接受社会的监督和评价。

通过建立学校财务和经费公开平台，公布每个学校的经费收支情况和使用情况，提高教育经费的公开透明度，增强社会对教育经费的监督能力。

五、加强学生资助政策。

为了让每个孩子都能接受到良好的教育，必须要加大对贫困家庭学生的资助力度。

要完善学生资助体系，建立和健全各种形式的资助机制，包括奖学金、助学贷款、补助等方式，确保贫困家庭学生能够顺利完成学业。

同时，要加强对资助政策的宣传和推广，提高学生和家长的知晓度，确保各项资助政策得到有效落实。

总的来说，义务教育经费保障机制的实施办法应该包括建立统一的保障体系、加大财政投入力度、优化经费使用结构、加强学校财务管理和公开透明，以及加强学生资助政策等方面的具体措施。

义务教育经费保障机制工作制度一、义务教育经费的管理和使用范围1、农村中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转，在教学和后勤服务等方面开支的费用。

支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。

不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。

2、学校年度公用经费的5%安排教师培训费，用于教师培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。

二、财务管理的制度1、实施义务教育经费机制保障改革后，中小学校除可代收课本、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。

2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金超出5000元必须经学校领导班子集体研究决定，同时上报教育局批准后方可实施。

3、严格核销手续。

每张票据必须有经手人、验收人、后勤管理人员、单位法人签字并注明用途，方可核销。

4、财务人员必须及时、准确、真实、完整地记帐、算帐、结帐和报帐，确保会计信息质量。

每年度末进行财务结算向学校班子成员及教职工公布帐目，实行财务公开。

对帐目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。

5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。

要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办一切事业。

6、对后勤管理人员因工作失误造成学校财产损失的，视其情节及损失程度分别给予批评、罚款、责令赔偿损失。

情节恶劣、损失巨大的要移交司法机关处理。

三、资产的管理学校的资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权利。

学校要加强资产的核算、管理，防止国有资产的流失。

具体要求：1、大型资产购建需经全体班子会议决定，超过5000元的必须经教育局审批。

2024年义务教育经费保障机制实施方案范文一、背景说明义务教育是我国教育体系的基础，也是实现教育公平的重要保障。

然而，在我国的一些地区，由于各种原因，仍存在义务教育经费保障不力的问题。

为了更好地保障我国学生接受优质教育的权利，建构公平、持续的义务教育经费保障机制，特制定本方案。

二、目标和原则1. 目标：确保2024年全国范围内所有学生享有平等的义务教育资金支持，实现教育公平。

2. 原则：（1）公平：对所有学生一视同仁，依照统一的标准和程序进行经费分配。

（2）保障：确保各地区义务教育经费充足，不少于国家规定的最低标准。

（3）可持续：构建长效的义务教育经费保障机制，确保经费持续稳定投入。

（4）透明：明确义务教育经费的来源和分配渠道，确保经费使用的透明公开。

三、实施措施1. 指定最低经费标准（1）按人均生均公用经费标准确定最低经费标准，包括课程资源、教育设施、师资队伍、教育信息化等方面的投入。

（2）各地区按照最低经费标准核定本地区义务教育经费预算，确保达到最低经费要求。

（3）随着经济发展和社会变化，适时调整最低经费标准，确保与时俱进。

2. 制定中央与地方经费分配机制（1）中央负责制定全国范围内的义务教育经费分配原则和指标，确保基本公平。

（2）地方根据实际需求和财力状况确定本地区的经费分配方案，确保因地制宜。

（3）中央与地方共同分担义务教育经费，中央按照一定比例拨付经费给各地方。

（4）中央与地方各级财政部门建立监督机制，确保经费使用的合规性和透明性。

3. 加强经费使用监督（1）建立健全义务教育经费使用监督机制，对经费使用情况进行定期审计和评估。

（2）加大对学校财务管理的监督力度，加强财务透明度，遏制可能存在的财务腐败行为。

（3）公开义务教育经费使用情况，接受社会监督，确保经费使用的公正性和效益性。

4. 完善师资保障机制（1）制定并严格执行教师工资制度，提高教师待遇，吸引优秀人才从事教育工作。

（2）加大教师培训和发展的投入，提高教师的专业水平和教学质量。

义务教育经费保障机制政策落实情况义务教育经费保障机制是指国家制定的一系列政策和措施，旨在保障义务教育经费的充足和合理使用，确保每个孩子都能享受到良好的义务教育教育资源。

督促各级政府和学校加强财务管理，提高教育经费的使用效益，实现教育资源的合理配置。

其次，各级政府加大了对义务教育的投入力度。

根据国家要求，各级政府应确保义务教育经费占财政总支出的20%以上，确保义务教育资源的公平分配。

同时，政府还制定了特殊资金，如办学补助、区域差别补助等，用于改善教育资源不足的地区。

此外，政府还建立了教育决算制度，对教育经费的使用进行监督，提高教育经费的使用效益。

再次，学校加强了经费的管理和监督。

学校应制定财务管理制度，建立健全的财务制度和流程，加强教育经费的管理和使用。

各级教育部门对学校的财务状况进行监督，确保教育经费的合理使用。

同时，学校还加大了对教育资源的配置，提高了教育质量和学生的学习效果。

但是仍然存在一些问题。

首先，义务教育经费在市县一级的支出较高，但在农村地区却相对较低。

由于农村地区条件有限，教育资源相对匮乏，导致农村学校的教育质量与城市学校存在差距。

其次，教育经费的使用效益有待提高。

虽然国家和地方政府投入了大量的教育经费，但部分学校在使用教育经费时存在浪费和不规范的情况。

为了进一步完善和落实义务教育经费保障机制，可以采取以下措施。

首先，增加对农村地区和贫困地区的教育投入，改善教育资源不足的问题。

其次，加强教育经费的监督和管理，提高教育经费的使用效益。

建立健全财务制度，加大对学校财务状况的监督，确保教育经费的合理使用。

第三，加强对教师的培训和教育，提高教师的素质和教育教学水平。

同时，建立激励机制，激励教师更加积极地投入到教育工作中。

总之，义务教育经费保障机制的政策落实情况在逐步改善和落实中。

但仍然存在不足之处，需要国家和各级政府进一步加大对义务教育经费的投入，加强对教育经费的管理和监督，提高教育经费的使用效益，确保每个孩子都能享受到公平、优质的教育资源。

实施义务教育经费保障机制给农民带来的好处义务教育是每个国家的基本教育制度的重要组成部分，目的是保障每个孩子都能接受到基本的教育。

实施义务教育经费保障机制对于农民来说，有以下几个方面的好处。

首先，实施义务教育经费保障机制能够解决农民因经济困难无法支付子女教育费用的问题。

农民的收入多数较低，家庭经济负担较重，无法承担高额的教育费用，给子女上学带来困难。

而实施义务教育经费保障机制，可以给予农民子女一定的生活补贴和教育资助，帮助他们减轻经济压力，保证他们能够接受到平等的教育机会。

其次，实施义务教育经费保障机制有助于提高农村教育资源的配置和优化。

由于农村地区教育资源相对匮乏，教育设施和师资力量相对较弱，导致农村学校的办学条件较差。

而实施义务教育经费保障机制，可以通过增加投入，改善农村学校的基础设施和教育质量，提高教育资源的均衡配置，使农村孩子们能够接受到更好的教育。

再次，实施义务教育经费保障机制有助于提高农村人口的素质和劳动力的竞争力。

教育是提升人口素质的重要途径，通过接受教育，农民子女可以获得更多的知识和技能，提高综合素质，提升自身的竞争力。

这不仅有助于农民自身就业创业，也有助于促进农村经济的发展和农村劳动力的转型升级。

最后，实施义务教育经费保障机制还可以促进农村社会的发展和进步。

教育是社会进步和发展的基石，通过接受教育，农民子女可以增加社会参与能力和社会责任感，为农村社会的发展和进步做出更大的贡献。

同时，教育还有助于培养健康的价值观和文明的行为习惯，提高农村社会的文明程度和整体素质。

综上所述，实施义务教育经费保障机制对于农民来说具有重要的意义和好处。

它可以解决农民因经济困难无法支付子女教育费用的问题，提高农村教育资源的配置和优化，提高农村人口的素质和劳动力的竞争力，促进农村社会的发展和进步。

只有实施好义务教育经费保障机制，才能真正实现教育的普惠和公平，推动农村教育事业的蓬勃发展。

义务教育经费保障机制实施方案一、背景和目标我国是世界上人口最多的国家，义务教育阶段学生数量庞大，保障每个孩子都能接受优质的义务教育是政府的重要责任。

近年来，我国政府对义务教育经费的投入不断加大，但仍然存在一些问题，如城乡之间、地区之间的教育经费投入不均衡，家庭经济困难学生的资助力度不足等。

为了更好地保障义务教育经费的合理使用和有效监管，提高教育质量，制定本实施方案。

二、总体要求（一）坚持公平公正。

确保义务教育经费公平分配，重点向农村、贫困地区和家庭经济困难学生倾斜，保障每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

（二）优化经费结构。

合理分配义务教育经费，提高教育资源的配置效率，着力解决城乡、地区之间教育发展不平衡问题。

（三）强化监管机制。

建立健全义务教育经费监管制度，确保经费使用合规、透明、有效，防止浪费和滥用。

三、主要措施（一）完善经费投入机制1. 提高义务教育财政投入水平。

根据经济发展水平和财政收入增长，逐步提高义务教育财政投入占GDP 的比例，确保义务教育经费的稳定来源。

2. 建立多元化的经费投入渠道。

鼓励社会力量捐资助学，积极争取国际援助，形成政府、社会、家庭共同参与的经费投入机制。

3. 加大对农村和贫困地区的支持力度。

农村和贫困地区义务教育经费投入占全国义务教育经费投入的比例提高到50%以上，确保农村和贫困地区教育发展的需要。

（二）优化教育资源配置1. 加强教师队伍建设。

提高教师待遇，吸引优秀的人才加入教师队伍，提高教师素质和教学水平。

2. 改善学校基础设施。

加大学校基础设施建设投入，确保学校硬件设施达到国家标准，提高学校的教育教学条件。

3. 推进教育信息化建设。

加强教育信息化建设，提高学校网络覆盖率，推广数字化教学资源，提升教育教学质量。

（三）完善学生资助体系1. 提高家庭经济困难学生资助标准。

将小学生每人每年1000元、初中生每人每年1250元的家庭经济困难学生生活补助标准提高到小学生每人每年1250元、初中生每人每年1500元。

义务教育经费保障机制实施方案一、背景和目标义务教育是每个国家普及教育的基础，也是培养国民素质的关键阶段。

我国高度重视义务教育，致力于实现全面而公平的义务教育，不断提高教育质量。

为了确保____年义务教育经费的保障，提高教育公平，并实现优质教育资源的更好调配，制定了下述方案。

二、方案内容1. 经费保障目标（1）确保义务教育投入占地方预算的比重不低于15%。

（2）加强农村地区义务教育投入，确保农村学校基础设施建设和教师待遇的提升。

（3）优化教育资源配置，提高教育质量和公平性。

2. 资金来源（1）中央财政拨款：加大中央财政对义务教育的支持力度，确保中央财政拨款的稳定性和持续增长。

（2）地方财政拨款：地方政府要优先保障教育投入，确保义务教育经费的刚性保障。

（3）教育附加：合理调整和增加教育附加的税收比例，将增加的教育附加收入全部用于义务教育经费。

3. 资金使用规定（1）根据中央和地方的投入力度，建立适应各地经济发展水平的基本经费标准，并定期进行调整。

（2）保障义务教育学校的基本运行，包括教师待遇、教育教学设备、教材和教辅资料的购置等。

（3）加强农村义务教育投入，包括农村学校基础设施建设、教师队伍建设和农村学生的营养膳食补助等。

（4）优化教育资源配置，加强乡村学校和城市学校之间的教师和学生交流，提高乡村学校的教学质量。

4. 监督和评估机制（1）建立健全义务教育经费使用监督机制，强化财务审计、教育督导等监督手段，确保经费使用的透明度和规范性。

（2）开展定期的义务教育质量评估，监测学校的教学质量和学生的学业水平，以评估经费使用的效果。

（3）加强社会监督，引导社会各界关注义务教育经费的使用，对违规行为进行举报和曝光。

三、预期效果通过____年义务教育经费保障机制的实施，预期达到以下效果：1. 完善的资金保障机制，确保义务教育经费的稳定增长，有效缓解学校经费不足的问题。

2. 加大对农村地区义务教育的投入，改善农村学校的基础设施和教学条件，提高教育质量。

国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知国发〔2015〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。

现就有关事项通知如下：一、重要意义义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，义务教育逐步纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育全面普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。

但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。

城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，都需要进一步采取措施，切实加以解决。

在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。

这有利于推动省级政府统筹教育改革，优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量；有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级；有利于促进基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，建设人力资源强国。

二、总体要求（一）坚持完善机制，城乡一体。

适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求，统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，增强政策的统一性、协调性和前瞻性。

（二）坚持加大投入，突出重点。

继续加大义务教育投入，优化整合资金，盘活存量，用好增量，重点向农村义务教育倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，统筹解决城市义务教育相关问题，促进城乡义务教育均衡发展。

2024年深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案深化农村义务教育经费保障机制改革是推进教育现代化、实现教育公平的重要举措，是全面建设小康社会的重要任务。

为了更好地推动农村义务教育经费保障机制改革的实施，确保农村地区每个孩子都能享受到公平、优质、受教育的权利。

以下是《深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》。

一、总体思路1.坚持以人民为中心，以教育为发展基础，以改革为动力，以政府为主导，广泛凝聚全社会力量，实现农村义务教育经费保障机制改革的共同参与、共同建设、共同共享。

2.坚持优质教育资源均衡配置，保障农村学校发展并提升教师队伍素质，增加家庭经济困难学生的资助力度，促进教育公平。

3.坚持市场机制和公共资源相结合，提高农村义务教育经费的筹措能力和使用效益，充分调动各方积极性，确保资金使用的科学、高效、透明。

二、改革目标1.实现农村义务教育公用经费的补充和保障，确保教育资源的均衡供给。

2.完善农村义务教育融通发展机制，推动农村学校办学水平和教育质量的提高。

3.提高农村教师队伍素质和数量，加强教育管理和服务能力。

4.加大对农村家庭经济困难学生的资助力度，确保他们能够享受到平等的受教育权利。

三、改革措施1.完善农村义务教育经费保障机制（1）建立全面覆盖的农村义务教育公用经费保障体系，确保每个农村学校都能获得公用经费的补助，重点保障优质教育资源不断向农村地区倾斜。

（2）建立财政、政策、市场等多元化投入方式，通过中央、地方、社会等多渠道筹措资金，增加农村义务教育经费的投入，确保教育经费的增长与经济发展的配套。

（3）建立农村义务教育经费使用监管机制，加强对经费使用的监督、审核和评估，确保经费的运营效益和防止滥用。

2.优化农村学校资源配置（1）推动优质教育资源向农村地区倾斜，加大对农村学校办学经费的投入，促进学校设施和师资的改善。

（2）加强农村教师队伍建设，提高农村教师的职称评定和薪酬待遇，提高农村教师的专业素养和教育教学水平。

河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知(冀政〔2006〕86号2006年10月25日)各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为全面落实科学发展观，强化各级政府对农村义务教育经费的保障责任，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，我省从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革，现将有关问题通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

深化农村义务教育经费保障机制改革，是建设社会主义新农村的必然要求，是推进公共财政制度建设和减轻农民负担的重大举措。

深化农村义务教育经费保障机制改革，强化各级政府的保障责任，从理顺机制入手解决经费投入问题，对于提高农村义务教育水平，增强全民族素质和农村发展能力，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，按照《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）精神，我省各级政府不断加大财政投入，基本实现了农村义务教育“保工资、保运转、保安全”的目标。

但是，在农村义务教育经费保障机制方面仍然存在着各级政府投入责任不明确、经费保障水平低、农民教育负担较重、教育资源配置不尽合理等问题，必须通过深化改革从根本上加以解决。

各级政府、各有关部门必须提高认识，统一思想，切实按照国务院的部署，扎扎实实地把此项惠及人民群众的改革政策贯彻落实到位。

进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案城乡义务教育经费保障机制的完善是保障基础教育公平发展和提高全民素质的重要举措。

为此，应从政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善、政策支持提升等方面进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案。

首先，政府责任应进一步强化。

政府是义务教育经费保障的主体，必须负起责任，确保每个孩子都能享受到平等的基础教育权益。

政府应加大投入，提高财政补助比例，确保义务教育经费投入稳定增长。

同时，建立政府主导的教育优先发展的长效机制，将义务教育经费保障纳入中长期发展规划，确保资源的稳定配置和合理流动，充分发挥市场机制的作用，提高教育资源的供给效率。

其次，资金保障机制应进一步健全。

一方面，要完善财政拨款机制，确保中央和地方政府按比例分担教育经费。

中央政府应加大对贫困地区的财政扶持力度，确保这些地区的义务教育经费投入。

另一方面，要加强财政监督，确保教育经费的使用效果。

同时，要鼓励和引导社会力量参与义务教育经费保障，建立多元化的资金筹措渠道和使用管理机制，充分挖掘社会资源，促进教育公平。

第三，监督机制应进一步完善。

要建立健全城乡义务教育经费的监督评估机制，确保资金使用合规、有效。

加强对教育经费的跟踪审计，加大对经费使用情况的监督力度，及时发现和解决投入不足、浪费和滥用教育经费等问题，确保资源的合理利用。

同时，建立公开透明的信息公示制度，让社会公众和家长了解教育经费的使用情况，推动教育公平的实现。

最后，政策支持应进一步提升。

要针对农村地区的特殊情况，制定差异化的政策措施，增加农村地区义务教育经费的投入。

优化师资配置，加强农村教师队伍建设，提高他们的待遇和培训水平，激发他们的教学热情，提高教育质量。

同时，加强对农村留守儿童和进城务工人员子女的关注，提供全方位的教育保障，确保他们能够享受到与城市孩子平等的教育权益。

综上所述，进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案，需要在政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善和政策支持提升等方面加大力度。

城乡义务教育经费保障机制实施办法省教育厅省财政厅第一章总则第一条为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）和《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2016〕25号）精神，结合实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称义务教育学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中（含职业初中）学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。

第三条本办法所称义务教育补助经费，是指各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的专项资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供农村义务教育学生国家规定课程教科书（含正版学生字典），对义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费）和农村义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。

第四条本办法所称城市、农村地区依据国家统计局《统计用城乡划分代码》确定，代码为01-20的地区为城市，其他地区为农村。

第五条义务教育全面纳入公共财政保障范围，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

第二章实施内容与分担办法第六条补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。

补助基本标准为：小学生4元/天、初中生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。

所需资金由中央和县（市、区）按照5：5比例分担。

省教育厅、省财政厅确定全省家庭经济困难寄宿生平均贫困面，各地要合理确定本地家庭经济困难寄宿生贫困面，切实提高资助的精准度，并可根据实际情况适当提高标准，所需资金由当地财政解决。

第七条向农村义务教育阶段学生免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。

农村义务教育经费保障机制的编写随着我国经济的快速发展和社会进步，农村义务教育的普及程度也不断提高。

然而，农村地区的教育资源相对匮乏，教育经费保障不足成为制约农村义务教育发展的重要因素。

因此，建立健全农村义务教育经费保障机制势在必行。

农村义务教育经费保障机制应明确责任主体。

政府是农村义务教育经费保障的主要责任方，应加大财政投入，确保农村义务教育经费的充足。

同时，学校和家长也应承担一定责任，积极参与义务教育经费的筹措和管理。

农村义务教育经费保障机制应确保经费使用的公平合理。

应建立公开透明的农村义务教育经费使用和管理制度，确保经费按照规定用于学校建设、教师待遇、教育教学设施的改善等方面，不得挪作他用或浪费。

同时，要充分考虑农村地区的特殊情况，合理调配经费，确保每个农村学生都能享受到公平而优质的教育资源。

第三，农村义务教育经费保障机制应强化监督和评估。

建立健全的农村义务教育经费保障监督机制，加强对经费使用情况的监督和评估，确保经费使用的合法性和效益性。

同时，要加强对农村义务教育经费保障政策的评估，及时发现问题和不足，加以改进。

第四，农村义务教育经费保障机制应鼓励社会参与。

政府可以通过各种方式，引导和鼓励社会力量参与农村义务教育经费保障。

例如，可以设立教育捐赠基金，吸引社会爱心人士和企业积极参与义务教育经费的筹措和管理。

同时，还可以建立志愿者服务机制，组织志愿者为农村学校提供各种帮助和支持。

农村义务教育经费保障机制的编写还应考虑到长期稳定的发展。

应建立健全长效机制，确保农村义务教育经费保障工作的持续性和稳定性。

同时，要加强对农村义务教育经费保障机制的研究和改进，根据实际情况进行不断优化和完善。

农村义务教育经费保障机制的编写是保障农村义务教育公平发展的重要举措。

只有建立起健全的经费保障机制，才能确保每个农村学生都能享受到优质的教育资源，实现教育公平。

政府、学校、家长和社会各界都应积极参与，共同努力，为农村义务教育经费保障机制的顺利实施贡献力量。

教育局农村义务教育经费保障机制改革方案我们要明确农村义务教育经费保障机制改革的背景。

随着我国经济社会的快速发展，农村教育的重要性日益凸显。

然而，由于历史原因和现实条件的限制，农村义务教育经费保障机制仍然存在一些问题，如经费投入不足、分配不均、使用效率低下等。

这些问题严重制约了农村教育的发展，影响了农村孩子的成长。

一、经费投入方面1.加大财政投入。

政府应将农村义务教育经费纳入财政预算，确保每年投入的经费稳定增长。

同时，设立农村教育专项资金，用于改善农村学校的硬件设施和教师待遇。

2.引导社会力量投入。

鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、资助等形式，支持农村义务教育发展。

对捐赠者给予税收优惠等政策支持，激发社会力量投入农村教育的积极性。

3.优化经费分配机制。

根据农村学校的实际需求，合理分配经费，确保每一所学校都能得到足够的支持。

同时，加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度，缩小城乡、区域之间的教育差距。

二、经费使用方面1.提高经费使用效率。

加强对农村学校经费使用的监管，确保每一分钱都用在刀刃上。

建立健全经费使用绩效评价体系，对使用效果进行跟踪评估，提高经费使用效益。

2.优化资源配置。

合理配置农村学校的师资力量、教学设施等资源，提高教育质量。

通过信息化手段，共享优质教育资源，缩小城乡、区域之间的教育差距。

3.强化经费保障机制。

建立健全农村义务教育经费保障机制，确保经费的稳定来源。

同时，加强对经费使用的监督，防止腐败现象发生。

三、教师队伍建设方面1.提高教师待遇。

加大对农村教师的补贴力度，提高工资待遇，确保教师队伍的稳定。

同时，完善职称评定、职务晋升等制度，激发教师的工作积极性。

2.加强教师培训。

组织农村教师参加业务培训，提高教育教学水平。

通过城乡教师交流、支教等形式，促进城乡教师资源的均衡配置。

3.建立激励机制。

设立农村教育突出贡献奖，表彰在农村教育工作中取得优异成绩的教师。

同时，鼓励教师创新教育教学方法，提高教育质量。

城乡义务教育补助经费管理办法教育是国家发展的基石，义务教育更是其中的基础工程。

为了促进城乡义务教育均衡发展，保障义务教育阶段学生的受教育权利，提高教育质量，加强城乡义务教育补助经费的管理，特制定本办法。

一、经费来源城乡义务教育补助经费主要由中央财政和地方财政共同承担。

中央财政通过一般公共预算安排，地方财政则根据各地实际情况，按照规定比例予以配套。

此外，鼓励社会各界通过捐赠等方式支持城乡义务教育事业。

二、经费使用范围1、公用经费补助用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面发生的支出，包括教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、家庭经济困难学生生活补助对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活补助，帮助他们改善生活条件，安心学习。

3、校舍安全保障长效机制资金用于支持学校校舍及其附属设施的安全排查鉴定、日常维修改造和抗震加固等方面。

4、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师工资性补助鼓励优秀教师投身农村义务教育事业，提高农村教育教学水平。

三、经费分配原则1、公平公正根据城乡义务教育发展的实际情况，合理分配补助经费，确保各地学校都能获得必要的支持。

2、突出重点向农村地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校倾斜，着力解决这些地区和学校在教育资源方面的不足。

3、注重绩效建立健全经费使用的绩效考核机制，提高经费使用效益。

四、经费管理要求1、预算管理各级教育部门和学校要按照预算法的要求，科学合理地编制预算，确保经费足额安排并严格执行。

2、专款专用城乡义务教育补助经费必须专款专用，不得截留、挤占、挪用。

3、财务公开学校要定期公布经费使用情况，接受师生和社会的监督。

4、账目核算建立健全财务核算制度，规范经费的收支核算，确保账目清晰、准确。

五、监督检查1、建立监督机制教育、财政、审计等部门要密切配合，建立健全监督检查机制，加强对经费使用的全过程监管。