江苏沿海地区发展崛起的战略思路
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2014专业技术人员连云港市情与连云港发展考试试题及答案一、单选题1、“苏马湾”得名于明末将军()牧马鹰游山的美丽传说。
A、张尔忠B、袁崇焕C、施琅D、苏子恒答案:D2、2004年,李梅芳在()项目上取得雅典奥运会的入场券,填补了连云港市个人项目没有选手参加奥运会的历史空白。
A、射击B、举重C、公路自行车D、田径答案:C3、《规划》颇引人注目的一点,就是在深入分析区情的基础上,提出把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进()资源的开发利用作为发展重点。
A、海底B、海域滩涂C、陆地D、风力答案:B4、1985年开展第()次全市性饮用水水源水质调查,同时建立乡镇以上自来水厂卫生档案,定期对水厂工作人员进行体检。
A、第一次B、第二次C、第三次D、第四次答案:B5、民国时期,连云港()年设立连云市。
A、1935B、1936C、1937D、1938答案:A6、中云台区域性国际物流中心位于东疏港道路两侧的()区域,距主体港区7公里,是江苏省三大物流中心之一。
A、连云B、新浦C、中云台山D、海州答案:C7、连云港全市工业化率达到37.5%,同比提高( )个百分点。
A、0.1B、0.2C、0.3D、0.4答案:D8、连云港北齐北周称()A、东海郡B、东海国C、海国D、海州答案:D9、2008年连云港全市规模以上()企业累计实现工业增加值271.04亿元,增长18.1%,高于全省平均水平3.9个百分点,增幅在全省13市中居第4位。
A、金融B、农业C、私人D、工业答案:D10、国家同意建设连云港()万吨级航道,并先期启动25万吨级航道疏浚,标志着连云港向世界一流的深水大港又迈出了坚实的一步。
A、10B、20C、30D、40答案:C11、1990年9月12日中国()铁路与前苏联土西铁路接轨。
A、包兰B、青藏C、南疆D、北疆答案:D12、连云港市()化学工业园是经国家发改委审核、江苏省政府批准的全省3家之一、苏北唯一的省级化工园区。
区域经济发展与江苏产业结构的历史演变摘要:区域经济在大国经济发展的过程中不可或缺。
十一届三中全会我国提出改革开放以来,区域经济的发展在探索中逐渐成长,通过这种区域突破的方式,中国的经济转型才能够实现在经济体制平衡过渡的同时实现经济的长期稳定发展。
虽然区域经济在发展的过程中存在了很多的不足和弊端,但是只有在探索中不断追求创新,才能开拓出经济发展的新方向。
在区域发展的体制下,各地区为适应区域经济,产业结构和发展方向也发生了巨大的改变,正是通过这一系列的调整和探索,才促进了经济发展体制的不断完善。
一、改革开放以来区域经济的发展十一届三中全会拉开了中国改革开放这一深刻影响中国现代化进程的大幕,如何打破长期以来困扰中国现代化进程的区域发展困境,从改革开放伊始就成为以邓小平为核心的第二代领导集体关心的头等大事。
渐进式改革路径与“试点—先行—推广”的改革模式,无不包含着区域要素,重大的改革进展和代表性的制度变迁总是从特定区域开始并在特定区域内实现突破,并涌现出了众多特色鲜明的区域经济发展模式。
可以说,局部区域依托性制度变迁与优势区域优先重点开发件事成为相当长的时期内中国改革与发展的主旋律。
一、区域经济非均衡发展战略的形成1978年12月31日,邓小平在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话中,以其对社会主义生产布局规律的深刻认识和对当时国际政治环境的科学判断,概括了建国以来我国区域经济发展的历史经验,对区域发展战略的内涵进行了符合我国实际情况的全面阐述。
在经济政策上,他认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。
一部分人生活先好起来,就必然产生大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。
这样,就会使整个国家经济不断的波浪式向前发展,使全国各族人民都比较快的富裕起来。
这一对区域经济发展战略内涵的重新概括,标志着我国区域经济发展战略从均衡发展到非均衡发展的转变。
一、江苏沿海地理概况1、岸线:全省大陆海岸线长954千米。
沿海岛屿16个,主要分布在连云港沿海。
海岸线类型以粉砂质、淤泥质海岸为主,海岸平直,长约884千米,占全省岸线总长度的90%以上;其次是基岩海岸,分布于连云港市区,岸线长40千米;其它是砂质海岸,岸线长30千米,分布在海洲湾北部。
2、海底地貌与沉积:江苏沿海海底可分为4个地貌区:一是海州湾区,主要地貌类型为水下浅滩,沉积物以粉砂质泥为主其上分布着变质岩岛屿;二是黄河水下三角洲,面积可达6000平方千米;三是辐射沙脊群区,它叠置在古长江和古黄河的水下三角洲之上;四是长江水下三角洲,主要有现代水下三角洲和古长江三角洲。
3、海洋水文水温:江苏近海水温平均温度最低为2月,最高为8月,南部海域表层最低水温4.9度,底层为5.1度,北部表层最低水温4.4度,底层4.5度,南部水温表层最大27.4度,北部为26.8度。
盐度:全区各月平均盐度变化在29.53—32.24之间,枯水期盐度较高。
潮汐:中部港至小洋口潮差最大,平均潮差3.9m以上,新洋港至射阳河口平均潮差1m左右,长江口北支,平均潮差3m,小洋口外是我国近海潮差最大的海区之一。
4、气象状况气温:年平均气温自北向南递增,渠北13—14度,渠南14—15度受海洋调节冬半年偏暖,夏半年偏凉,春季回暖迟,秋季降温迟。
降水:自北向南逐渐增多。
风向:受季风控制,全年多风向渠北为N—NE—ENE,以南为ESE —SE—SSE,夏季风向较稳定,多东南风,冬季多偏北风。
风速:全年平均、近海5—7m/s南北基本相同,3—5月风速最大。
二、江苏沿海资源1、滩涂资源:江苏沿海滩涂面积约1130万亩,相当于全省现有耕地面积的1/7多,占全国滩涂面积的1/4以上。
平坦开阔,土壤易于改良,现仍以每年2万多亩的速度淤涨,是江苏重要的后备土地资源。
2、渔业资源:计有鱼类150种,软体动物142种,虾类35种,贝类的资源总量大,文蛤、大竹蛏等为全国的主要产地,海带、紫菜的生产量也很大。
江苏省区域经济发展特点及成因江苏省区域经济发展特点党的十六大以来,江苏以科学发展观统领“两个率先”全局,坚持“富民优先”、“科教优先”、“环保优先”、“节约优先”的方针,深入实施“科教兴省”、“经济国际化”、“城市化”、“区域共同发展”、“可持续发展”五大战略,总体上呈现出率先发展、科学发展、和谐发展的趋向和特征。
从十六大以来的情况看,江苏经济发展具有以下一些特征。
一、产业结构优化升级结构调整是经济发展的永恒主题,结构的变化反映的是经济发展最为深刻的变化。
近年来,江苏坚持以“调高调优调强”为基本取向,着重推动产业结构优化升级,形成新兴产业的先发优势、服务业的配套优势、传统产业的品牌优势。
优先发展战略性新兴产业。
新兴产业潜力大、成长快、爆发力强、附加值高,发展新兴产业是产业优化升级的战略方向。
自2006年召开全省新型工业化会议以来,我省就把发展新兴产业作为调整经济结构的战略举措,集中力量在最有条件、最有基础的领域寻求突破。
省委省政府确定今后一个时期重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业。
加快发展现代服务业。
我省服务业占GDP比重偏低。
2008年,全球经济总量中服务业占比达到67.3%,发达国家有的已达到80%,我省还不到40%。
为解决这一结构性矛盾,省委省政府提出了“发展提速、比重提高、结构提升”的总体思路,决定实施“服务业提速计划”。
改造提升传统产业。
改造提升传统产业是产业结构优化升级的重要任务。
2009年,四大传统产业实现的主营业务收入占到全省规模以上工业的41.5%,从业人员占到46.6%。
省委、省政府决定实施“传统产业升级计划”。
到2012年,四大传统产业实现“五个明显提升”,即创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益明显提升。
坚决淘汰落后产能。
淘汰落后产能是优化产业结构的必然要求。
江苏坚持把产业结构调整与节能减排结合起来,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,加大高效节能技术和产品推广力度,控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设,坚决淘汰钢铁、水泥、小火电等高耗能、高排放的落后产能,从源头上降低能耗、减少排放,全省共关闭小火电机组760万千瓦,占全国15%,近三年关闭小化工4685家,其中沿太湖流域关闭2000多家。
非均衡视域下江苏沿海“三极一带多节点”空间发展模式研究凌申【摘要】As Jiangsu coastal development has been officially upgraded to state strategy,research works on development model in coastal areas are highly valued.This paper described the guiding role of the non-equilibrium development theory for coastal development,analyzed the regional conditions of non-equilibrium development in Jiangsu coastal area,pointed out the rationality of the "three-pole,one-zone,multi-node" space development model,and proposed strategic thinking of implementing this development model.%继江苏沿海开发上升为国家战略后,江苏沿海地区发展模式研究倍受重视。
阐述了非均衡发展理论对沿海开发的指导作用,分析了江苏沿海非均衡发展的区域条件,指出了"三极一带多节点"空间发展模式的合理性,提出了实施"三极一带多节点"空间发展模式的战略思考。
【期刊名称】《盐城师范学院学报(人文社会科学版)》【年(卷),期】2011(000)006【总页数】5页(P30-34)【关键词】江苏沿海;非均衡发展;三极一带多节点【作者】凌申【作者单位】盐城师范学院江苏沿海开发研究院,江苏盐城224051【正文语种】中文【中图分类】F127一、非均衡发展理论与江苏沿海开发(一)非均衡发展理论对江苏沿海开发的启示自20世纪中期以来,西方经济学界相继推出了一系列区域非均衡增长理论:佩鲁(Francois Perroux)的增长极理论、缪尔达尔(Gunnar Myrdal)的循环累积因果理论、赫希曼(Albert Hirschman)的空间传递理论、弗里德曼(John Friedman)的核心-边缘理论和梯度推移理论、点轴发展理论等[1]。
面向大海,加快推进现代化滨海新城建设步伐【摘要】本文从规划角度,分析了《江苏沿海地区发展规划》背景下赣榆城市发展所面临的机遇和挑战,阐述了赣榆县沿海地区发展规划的目标定位和发展思路,提出了实施港口、产业、城镇三位一体联动发展策略来加快推进赣榆现代化滨海新城建设步伐。
【关键词】发展规划滨海新城赣榆规划背景赣榆濒黄海而居,位于中国东部海岸线的脐部,是一座齐鲁与吴越文化兼容并蓄的千年古邑,是江苏省沿海北起第一县,是全国首批沿海开放县,是全国最具投资潜力中小城市百强县,是长三角地区最具投资价值的20强县市。
在这么多光环的照耀下,赣榆却始终未能实现大跨越的发展,眼见仅一河之隔的临省岚山声名越来越响,面对前面标兵越来越多、后面追兵越来越少的尴尬局面,赣榆不得不加快发展的步伐。
2009年6月10日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,通过了《江苏沿海地区发展规划》,把连云港发展摆到国家发展战略层面,作为连云港市“一心三极”城市格局的重要组团、“一体两翼”港口规划的战略北翼,赣榆迎来了历史性的发展机遇。
一、基本情况分析赣榆所处的区域位置、自身绵长的海岸线资源和国家大型基础设施布局赋予的交通资源都给赣榆的发展增强了竞争力。
(一)、海岸线资源赣榆海岸线总长达62.5公里,其中,兴庄河以北为侵蚀型海岸,水深、建港条件较好;以南为淤积型海岸,不利于建港,但在海头附近拥有长达10公里的沙滩,被誉为——“江苏北戴河”。
(二)、区位交通优势赣榆地处中国沿海产业带和沿陇海兰新线产业带交汇区域,受环渤海和长三角两大经济圈辐射,北倚青岛,南望上海,东临黄海,西接临沂,区位优势独特,战略地位重要。
另外,赣榆境内交通发达,沿海高速、204国道形成了南北向快速通道。
沿海铁路和临连高速的建设为赣榆的发展将注入新的活力。
特别是在建的242省道,将赣榆和连云港市滨海新城快速连接,为赣榆融入连云港大市区添加了催化剂。
242省道通车后,赣榆新城距连云港市滨海新城仅15公里、距连云港市开发区仅22公里、距连云港港口仅30公里。
基于SWOT分析的江苏沿海产业发展研究作者:蔡亚轩来源:《沿海企业与科技》2010年第08期[摘要]江苏沿海地区的经济发展要依赖于沿海地区的产业发展。
文章通过运用SWOT分析方法来对当前江苏沿海经济和产业的诸多方面进行解剖,使人们能够充分认识到江苏沿海地区产业发展的优势、劣势、机遇和挑战,能扬长避短,有效地整合和优化各种资源优势,实现江苏沿海产业跨越式发展的目标。
[关键词]江苏沿海;产业发展;SWOT分析[基金项目]盐城纺织职业技术学院课题项目yfy1010“江苏沿海产业结构优化对地区性高校专业结构的影响”阶段性成果[作者简介]蔡亚轩,盐城纺织职业技术学院经贸管理系专职教师,江苏盐城,224005[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)08-0082-0004区域经济发展的结果体现在区域产业的发展上,产业的发展状况是区域经济未来发展的基础,是经济发展的根本因素。
江苏沿海经济带在过去的发展中由于种种因素而处于“洼地”状态,其沿海经济带在全省经济发展中的作用远低于山东、广东、福建以及浙江等省份。
为使江苏沿海经济带发展成为江苏的经济增长极,从而实现江苏沿海地区经济快速崛起,如何发展江苏沿海地区产业成为一个重要课题。
本文通过运用SWOT分析方法来对当前江苏沿海的经济和产业的诸多方面进行解剖,使人们能够充分认识到江苏沿海地区产业发展的优势、劣势、机遇和挑战,能扬长避短,有效地整合和优化各种资源优势,实现江苏沿海产业跨越式发展的目标。
一、江苏沿海经济带产业发展现状江苏沿海经济带分布有连云港、盐城和南通3个地级市及赣榆、东海、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等 14个县(市)。
其产业的发展呈现如下特点:(一)产业结构层次不高改革开放以来,沿海地区工业化进程得到一定程度的提高,产业结构得到不断调整与优化。
第一、二和三次产业在国内生产总值中的比重经历了由改革开放初期的“一、二、三”型逐步发展到目前的“二、三、一”型。
大力发展海洋经济加快建设海洋强省作者:钱春泰来源:《唯实》2022年第08期习近平总书记指出:“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。
要提高海洋开发能力,擴大海洋开发领域,让海洋经济成为新的增长点。
”江苏应紧紧抓住海洋强国建设战略机遇,科学高效利用海洋资源,推进海洋经济高质量发展,加快建设海洋强省。
发展海洋经济的重大战略意义海洋是高质量发展战略要地,海洋资源开发利用潜力巨大。
面对日益高涨的国际国内海洋开发浪潮,江苏大力发展海洋经济、加快建设海洋强省具有重大战略意义。
落实党中央海洋强国战略的必然要求。
历史反复昭示我们,向海而兴,背海则衰。
21世纪,人类已进入全面开发利用海洋的时期。
海洋在国家经济社会发展、生态文明建设中的作用更加重要,在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位更加突出。
党的十八大作出了建设海洋强国的重大决策部署,贯彻实施这一战略部署,对推动经济高质量发展,对维护国家主权、安全、发展利益,对全面建设社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。
江苏作为我国东部沿海发达省份,应当充分利用海洋资源和地理区位优势,大力发展海洋经济,加快海洋强省建设步伐,努力走在海洋强国建设前列。
培育经济发展新增长极的客观需要。
江苏拥有海岸线954千米,管辖海域3.75万平方千米,沿海滩涂和湿地面积位居全国之首,海洋生物资源、海港资源和海洋风能得天独厚。
然而,长期以来,江苏海洋资源优势未能充分发挥,沿海一直是全省发展的“洼地”,海洋经济对国民经济贡献率始终低于全国平均水平。
海洋无疑是江苏经济发展的优势所在、潜力所在和希望所在。
自2009年江苏沿海开发上升为国家战略以来,沿海地区发展步入了后发快进、加速崛起的快车道,海洋经济也初步成为全省经济发展的重要增长点。
展望未来,江苏只有加强海洋科技创新步伐,向海洋要空间、要资源,把发展海洋经济作为经济转型升级的新引擎,才能突破人多地少、陆域资源要素的瓶颈制约,真正形成经济发展新的增长极。
江苏省沿海开发总体规划全文江苏省沿海开发总体规划全文序 言 江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区域之一,江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区域之一,是江苏发展的重要增长极。
是江苏发展的重要增长极。
省委、省政府作出沿海开发的战略决策,对贯彻落实科学发展观,优化全省生产力布局,促进区域协调发展,实现“两个率先”目标意义重大。
实现“两个率先”目标意义重大。
江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市市区以及赣榆、东海、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等14个县(市)。
沿海开发影响范围包括连云港、盐城和南通三市的全部区域。
2005年,本区人口1712.74万,面积2.84万平方公里,地区生产总值2596.82亿元,分别占全省的22.9%、27.7%和14.2%,人均地区生产总值15167元,相当于全省平均水平的61.8%;三次产业增加值比例为15.9∶50.7∶33.4。
加快沿海开发将使本区与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线共同构建全省生产力布局的主体框架,形成区域联动发展态势,形成区域联动发展态势,促进苏中、促进苏中、苏北快速发展。
编制沿海开发总体规划,主要是阐明政苏北快速发展。
编制沿海开发总体规划,主要是阐明政府战略意图,明确开发目标、任务、重点和措施,规范开发秩序,引导市场主体行为,凝聚力量,形成共识,促进发展。
力量,形成共识,促进发展。
江苏沿海开发总体规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为编制依据,为编制依据,充分吸收了《江苏省沿海地区地质环境评价报告》、《江苏省海洋功能区划(2006-2010)》的相关成果,并与《全国海洋经济发展规划纲要》、《全国沿海港口布局规划》、《江苏省沿江开发总体规划》、《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》等进行衔接。
本规划以2005年为基期,2015年为规划目标期,重点明确“十一五”期间的开发任务,是沿海开发的指导性文件,其空间布局要求具有约束性。
江苏沿海地区吸纳迁移企业的SWOT分析徐梁【摘要】江苏沿海地区是后发地区,必须通过吸纳迁移企业实现地区经济发展.该地区具有良好的区位条件和一定的产业基础;同时,该地区发展被列入国家战略和长三角发展规划,江苏沿海地区的自身优势和面临机遇有利于吸引企业迁入.但是该地区经济实力相对较弱,经济外向度较低,产业结构有待完善,且面临其他相同需求的地区的竞争威胁.为进一步吸纳迁移企业,江苏沿海地区可以设立专门机构负责对迁移企业提供帮助,通过各种手段为迁入企业提供财政和资金支持,提高服务意识,激励企业迁入当地.【期刊名称】《盐城工学院学报(社会科学版)》【年(卷),期】2013(026)002【总页数】4页(P44-47)【关键词】江苏沿海;企业迁移;SWOT分析【作者】徐梁【作者单位】盐城工学院经济与管理学院,江苏盐城224051【正文语种】中文【中图分类】F299.27企业迁移是企业区位调整的一种特殊形式,是企业价值链活动在空间上的变化[1]。
它既可以是完整迁移,即关闭企业当前区位的经营活动,将其转移到另一个区位中;也可以是部分迁移,即企业的部分活动迁出,如建立分厂、迁移总部及研发部门等[2]。
企业之所以选择某地区作为生产经营活动的目的地,一般是因为当地具有基础设施优良,产业配套齐全,生产成本低廉等区位优势。
企业迁移对迁入区的产业结构演化有较明显影响,促进周边的工业化进程,同时也不可避免地会给当地环境带来污染和破坏[3-4]。
一、江苏沿海地区吸纳迁移企业的必要性江苏沿海地区,包括南通、连云港、盐城3个省辖市,共16个县(市、区)。
土地面积32588平方公里,2011年年末总人口达到2090.75万人,地区生产总值为8262.07亿元,分别占江苏的31.71%、26.47% 和 16.82%(文中数据来自《江苏省统计年鉴2012》,经作者计算整理而得)。
江苏沿海地区的生产总值比重和其土地及人口的比重并不相称,属于江苏省的经济落后地区。
坚定向海发展加快绿色转型作者:陆文忠来源:《唯实》2022年第05期江苏省第十四次党代会报告指出,要优化沿江沿海生产力布局,全力推进沿海地区高质量发展。
沿海是响水县未来发展的战略支点和空间所在,是响水跨越赶超的最大优势和潜力所在。
贯彻落实好省第十四次党代会精神,必须坚持以新发展理念为指引、以高质量发展为追求,把全面向海发展摆在事关全局的战略位置,举全县之力、聚全县之智,以更高站位、更高标准、更实举措系统谋划推进沿海发展,争当沿海高质量发展“排头兵”,让沿海地区成为响水活力最强、增长最快、质量最优的经济板块。
一、坚定向海图强,在沿海高质发展上奋力突破响水拥有43公里黄海岸线和46公里灌河岸线,滩涂面积240万亩,沿海资源十分丰富,发展空间潜力巨大。
近年来,该县积极抢抓长三角一体化发展、沿海开放开发和淮河生态经济带建设等国家战略机遇,把陈家港片区统筹发展作为“头号工程”、头等大事,将工作重心、精力、资源、要素等向陈家港片区倾斜,全力打造江苏沿海“港产城”融合发展样板。
加快产业转型。
围绕不锈钢和再生纸两大主导产业,保持战略定力,从全产业链高度系统谋划产业转型,全力推进德龙公司“二次创业”,推动德龙二炼钢、金田纸业等重大“链主”项目尽快投产达效,着力打造全国高品质不锈钢产业新地标和华东地区最大的再生纸循环经济产业基地。
同时,进一步转变招商理念,精准招引增加值高、能耗水平行业领先的企业和项目,加快推动鋼铁职业技术学院、不锈钢加工贸易市场等功能配套项目建设,全力开创向海发展的“黄金期”。
提升港口能级。
强化与市属企业合作共建,在做好两个5万吨级码头、重件码头运营的基础上,全力推进一类开放口岸、港口物流园、口岸大厦等建设,重点推进5万吨级航道整治,小蟒牛作业区扩建,5万吨级码头群、现代物流园、港口查验设施建设,尽快启动集装箱码头、港航服务中心等重点工程,确保一类开放口岸如期达到国家验收标准,加快打造全国知名的海河联运现代物流产业港。
江苏沿海地区发展崛起的战略思路一、江苏沿海:经济发达地区的“洼地”江苏沿海地区包括南通、盐城和连云港三个城市,其中南通为长三角“15+1”城市群成员之一,毗邻长三角核心城市上海,同时,南通和连云港还是我国首批沿海开放城市。
从现实情况来看,江苏沿海地区的发展与其良好的区位和政策资源并不相称,无论是在江苏省域还是长三角乃至我国东部沿海层面,都还处于相对落后的位置,在我国经济相对发达的地区中形成“洼地”。
从江苏省来看,沿海地区的总体发展水平较低,综合经济实力相对较弱,对全省经济发展的贡献不大。
如表1所示,沿海三市以占全省近30%的土地和人口,仅贡献了16.14%的国内生产总值和11.31%的财政收入,全社会固定资产投资额、工业增加值和利用外资金额等在全省所占比重都没有超过15%,与相对发达的苏锡常地区相比差距较大,而且这一差距还在进一步扩大,以国内生产总值为例,沿海地区在全省的比重由2000年的18.73%下降至2005年的16.41%,而苏锡常地区则由38.94%进一步上升至44.66%。
表1. 江苏沿海地区综合经济发展情况表(2005年)资料来源:《江苏省统计年鉴2006》;江苏统计信息网/;各城市统计年鉴(2001)注:带*表示为2000年数据。
从长三角城市群来看,沿海三市中目前只有南通属于长三角“15+1”城市群,其总体经济实力在长三角城市群中总体上处于中等偏下的发展水平,属于“第四层次”1(新华网)。
如表2所示,从2005年的各项主要经济指标来看,南通的地区生产总值排名第七,但其与排名第六的南京相差将近千亿,而与排名第八的绍兴只相差30亿左右,只与排在末位的舟山的差距超过了千亿,工业增加值、地方财政收入和出口总值三项指标,南通的排名则落在9-10名左右。
盐城和连云港在长三角城市群中也只能算作最低的发展水平。
但是也应该强调指出,南通近年来的发展势头还是非常值得关注的,其2005年的合同外资金额已跻身长三角前五,而且在各项增长速度指标方面更是跃居长三角城市群之首,呈现出领跑长三角的发展趋势2。
可以说,南通区位价值的提升已经产生了一定的效果。
表2.长三角及江苏沿海地区各城市主要经济指标(2005年)资料来源:《上海统计年鉴2006》、《江苏统计年鉴2006》、《浙江统计年鉴2006》及相关城市统计年鉴。
注:括号内为各城市在长三角城市群中排名以及盐城与连云港相当于长三角城市的排名。
从我国东部沿海来看,作为我国首批沿海开放城市,南通和连云港的发展也基本上处于下游水平。
如表3所示,南通除在利用外资方面跻身前五以外,20051以2005年的GDP进行分析,长三角16城市形成了以上海为中心的五个经济实力层次,第一层次是GDP 超9000亿元的上海,第二层次是GDP超4000亿元的苏州,第三层次是GDP超过2000亿元的杭州、无锡、宁波和南京,第四层次是GDP超过1000亿元的南通、绍兴、常州、台州和嘉兴,第五层次是GDP低于1000亿元的扬州、镇江、泰州、湖州和舟山。
22005年南通GDP增长率为15.4%,工业增加值增长率为19.6%,均位居长三角城市群之首。
年的主要经济指标也基本上都是在10名左右,连云港的排名则更加靠后。
在总体经济实力方面不仅与上海、天津、广州等相去甚远,就是与烟台、青岛等城市也有相当的差距。
另据相关统计,江苏沿海地区单位土地产出(每平方公里GDP)仅是广东沿海和福建沿海的1/6,浙江沿海经济带的1/4,不足山东沿海经济带的1/5(王明俊,2004)。
表3.我国首批沿海开放城市主要经济指标列表(2005年)资料来源:各省市统计年鉴(2006)、2005年统计公报及各省市统计信息网。
注:带*为按常住人口计算的人均GDP值;括号中为南通和连云港的相关指标在14城市中的排名。
应该特别指出的是,尽管江苏沿海地区的经济发展现状不容乐观,但是我们还是可以通过一些“闪光点”看出江苏沿海地区蓄势待发的希望所在,特别是南通近年来在某些方面的表现已经显现出崛起的趋势,比如南通近年来在利用外资方面的异军突起,又比如南通在发展速度方面的领先等等,事实上,进入新的发展阶段,多重发展机遇已经引发江苏沿海地区区位价值的大幅度提升,在前一阶段发展相对落后的江苏沿海地区将极有希望凸显后发优势,成为江苏省、长三角乃至中国东部沿海地区新的增长亮点。
二、多重发展机遇引发区位价值提升区位价值3(中国投资咨询网,2006)简单来说就是区域位置带来的价值,3区位价值通常被用来衡量房地产项目的市场价值,本文将其拓展至更大的区域范围。
可用来衡量一个地区的发展价值或潜在发展价值,一般而言,区位价值的提升将为一个地区带来重要的发展机会。
关于区位价值的一个重要判断是,虽然一个地区的区域位置是静止不变的,但其所具有的区位价值却是动态变化的,会随着外部环境的改变呈现上升或下降的态势,比如交通条件的改善可能使原来的边缘地带成为投资的热土,而城市规划的调整在赋予相关地区强大发展潜力的同时也就在一定程度上改变了区位价值的格局。
对于江苏沿海地区而言,随着交通格局的改变以及区域发展战略的实施,已经或将要使区位价值获得重要的提升,而江苏沿海所拥有的丰富资源4又形成其区位价值提升的重要支撑,成为其后发崛起的重要保障。
1、江苏沿海地区区位价值提升的重要条件交通发展格局的改变。
交通条件是衡量区位价值的基础性要素,交通条件的改善也是区位价值提升的关键因素。
随着大桥经济时代的来临,长三角地区的总体交通格局将由原来的“Z”字型走向“网络化”,江苏沿海地区的交通区位随之发生重要改变。
苏通大桥的建成通车将使南通和苏南地区融为一体,从而进一步拉进沿海地区与苏南的距离;沪(崇)启越江过海通道将使江苏沿海地区与上海之间的交通距离大幅度缩减,南通因此进入上海“1小时交通圈”,为其正式成为长三角核心都市圈成员奠定基础;沿海铁路和沿海高速的修建打通沿海通道,将从根本上改变江苏沿海的区位格局,对于促进沿海经济与苏南板块的联动,加速苏北地区融入长三角的进程,意义十分重大。
可以说,随着一系列重要交通基础设施的修建和陆续建成通车,江苏沿海地区的交通通达状况将会明显改观,从而为其经济崛起和区域地位的提升奠定了重要的基础。
值得注意的是,在我国第一部由交通部牵头制定的区域性交通规划纲要——《长江三角洲地区现代化公路水陆交通规划纲要》中,不仅已经将连云港纳入其中,而且将其与上海、南京、杭州、宁波等7城市共同列为国家级的综合运输枢纽,沿海地区交通区位格局的改变由此可见一斑。
区域发展战略的调整。
区域发展的战略定位对区位价值具有重要的导向性作用。
“十一五”期间,在“两个率先”战略目标的指导下,江苏省正在加快实施4江苏沿海拥有954公里的海岸线,管辖海域3.75万平方公里,水深15米以内浅海面积2.44万平方公里,占全国沿海总面积的20%。
海洋资源的综合指数居全国第四位。
沿海滩涂面积5100平方公里,占全国的1/4以上,并以每年2万亩的速度在扩展,是江苏省重要的土地后备资源。
对于近年来年平均减少40余万亩耕地,同时又面临缩小农产品供需缺口压力的江苏省来说,其战略意义已经非常明显。
“沿江、沿海、沿沪宁线、沿东陇海”的“四沿开发战略”,在原“三沿”开发战略的基础上新增加了沿海开发战略,《江苏省沿海开发总体规划》已经确定沿海开发的总体目标、产业布局、港口发展、区域快速通道建设等重要内容。
应该说,顺应海洋经济迅速发展的浪潮,江苏省要通过沿海资源的整合着力实现从内陆经济向海洋经济的延伸与拓展,进而实现省域经济的统筹协调发展,江苏沿海板块的战略意义凸现。
2、江苏沿海地区的区位价值提升长三角北向拓展的重要轴线。
随着交通大格局的改变,长三角“南大北小”的发展格局可能实现突破,北向拓展势在必行。
在《长江三角洲地区区域规划(2006-2010年)》(征求意见稿)中,提出南通成为长三角地区北拓枢纽。
而随着江苏沿海通道的打通以及江苏省沿海开发战略的推进,沿海轴线无疑将成为长三角北向拓展的重要方向,即南通为北向拓展枢纽,通过加快融入长三角核心都市圈,发挥“承南启北”的重要功能;盐城则成为长三角北向拓展第一站,借助空间距离的拉近,承接更多的核心城市能量溢出;连云港可借助其港口纳入长三角组合港体系之机5,加快接轨长三角的步伐,同时在联动山东半岛方面发挥独特功效。
这样,江苏沿海地区将成为长三角特别是其核心城市——上海能量辐射的重要承接区域,从而真正实现地理区位层面的价值提升。
省域经济统筹发展的功能载体。
沿海地区作为江苏省沿海开发战略的实施载体,将成为江苏省由内陆经济走向沿海经济的重要载体。
同时,江苏沿海地区纵贯南北,在沿江开发和沿东陇海线开发之间形成一条沿海通道,其中,南通是沿江和沿海开发战略的交汇点,连云港则是沿海和沿东陇海线的交汇点,对于江苏省通过“四沿”开发战略的实施,实现苏南、苏中、苏北联动发展的新态势起着重要的支撑和带动作用。
此外,沿海地区的后发优势十分明显,相对于苏南及长三角其它区域,在土地成本、劳动力成本等方面具有明显的比较优势,从而在承接新一轮国际产业转移方面具有一定优势,从而使沿海地区成为苏中振兴、苏北崛起,并进而成为江苏省域经济统筹发展的重要功能载体。
当然,同样不容忽视的是,鉴于江苏沿海地区在长三角北向拓展方面的重要作用,其对于长三角区域的发展同样也将发挥着重要的功能载体功效。
5根据长三角交通规划纲要中的沿海港口规划部分,将重点发展以上海为中心,宁波、苏州为两翼的集装箱干线港,连云港、南通、南京、镇江、温州为支线港。
三、把握机遇促进崛起的战略思路面临新的发展背景,江苏沿海地区必须审时度势,在重新认识区域发展价值的基础上,充分把握区位价值提升的战略机遇,适时推进区域经济的崛起。
1、紧密联系长三角都市圈,实施都市圈融入战略进入经济全球化时代,国家之间的竞争更多地表现为“都市圈”或“城市群”之间的竞争,长江三角洲地区以其得天独厚的区位条件、优良的自然禀赋资源、便利的交通联系以及雄厚的经济科教实力,是我国发展条件最好、发展水平最高的地区之一,并将成为我国最具活力和国际竞争力的世界级城市群。
可以说,作为正在形成中的全球第六大都市圈,长三角已经显现出强大的整体竞争力和带动周边区域的向心力,“接轨上海、合理分工、个性发展”已经成为长三角城市一致的战略取向,谁能更好地接轨上海,谁就能够率先崛起。
成为长三角的一员,享受长三角区域经济一体化带来的集群优势,对于一个城市或地区发展的意义无疑是重大的。
因此,借助交通区位格局改变带来的区位价值提升,江苏沿海地区要紧密接轨上海,积极融入长三角都市圈。
要与上海、苏南、浙江等城市建立日益紧密的经济联系,承接长三角特别是上海的能量溢出,享受区域经济一体化带来的集群优势。