精准扶贫农村危房改造工作 典型经验材料
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精准扶贫农村危房改造工作典型经验材料
危房改造是帮助贫困农户“安居梦”的一大惠民工程,是解决贫困农户住房安全的民生项目,是党中央确定的脱贫攻坚“两不愁三保障”的五大重点任务之一。今年以来,全局上下把危房改造这一民心工程作为脱贫攻坚工作的着力点,大力推进和实施贫困房危房改造,改善贫困户住房条件,确保贫困户住房安全得到保障。
XX年,我局积极组织人员,对全区农村危房进一步核查,经查缺补漏,再三核实,确定农村危房户79户(精准扶贫户62户,低保户16户,贫困残疾人家庭1户)。其中复兴乡13户,种田乡2户,黄峤镇26户,共和镇25户,宝积镇6户,王家山镇7户。住建局以高效率高水平将全部完成,于9月底我局组织人员进行了验收。
一、规范程序,严格要求
通过全区精准扶贫信息平台和全区农村危房改造信息平台的相互衔接,对各乡镇统计上报的贫困户和农村危房改造对象进行比对认定,建立全区精准扶贫到户的农村危房改造台账,制定具体改造计划。做细做实危房鉴定和补助对象确定等基础工作,严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》准确鉴定危房等级,按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审
定、县区审批”的程序认定补助对象,各乡镇审查确定的危房改造对象以乡镇政府文件上报区住建局、区扶贫办、区财政局、区发改委核准,确保农村危房改造的公开、公平、公正。
二、确标准,严控质量
农村危房改造严格按照住建部(建村〔XX〕104号)文件规定的危房改造标准和《农村危险房屋鉴定技术导则》执行,原则上d级危房拆除新建、c级危房维修改造,改造后的房屋人均建筑面积不低于13平方米,户均控制在60平方米以内;一人户建筑面积不小于20平方米,两人户建筑面积不小于30平方米,三人以上户建筑面积不小于40平方米。建立健全农村危房改造质量安全管理制度,严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》,改造后的房屋要面积适当、结构安全、功能齐全,必须是砖混或砖木结构,达到“上下圈梁构造柱”的抗震要求。不断加强政策宣传引导,防止群众盲目攀比、超标准建房,严厉杜绝贫困群众因建房而加深贫困或返贫的现象发生。乡镇建设管理人员加强了对农房设计的指导和审查,在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中的现场指导和检查,确保工程质量。
三、强协作,融合资源
充分发挥各部门统筹协调职能,通过融合各类资金、银行融资贷款、联扶单位帮扶、社会力量捐等方式,落实改造资金。
(一)村危房改造补助资金:提高危房改造补助标准。根据省委办公厅、省政府办公厅甘办发【XX】86号文件规定,从XX 年起,财政专项扶贫资金和省级财政要提高d级危房改造补助标准。
1.贫困县建档立卡贫困户每户补助2万元,其中中央财政每户补助0.85万元,财政专项扶贫资金每户补助1.15万元;非贫困县建档立卡贫困户每户补助2万元,其中中央财政每户补助0.75万元,财政专项扶贫资金每户补助1.25万元。
2.贫困县非建档立卡贫困户每户补助2万元,其中中央财政每户补助0.85万元,省级财政每户补助0.7万元,市县财政每户补助0.45万元;非贫困县非建档立卡贫困户每户补助2万元,其中中央财政每户补助0.75万元,省级财政每户补助0.7万元,市县财政每户补助0.55万元。
(二)银行贷款:积极与农业发展银行等金融机构合作,由区政府组建的融资平台或者符合条件的现有融资企业进行融资贷款,解决五保户、贫困残疾人家庭和一类低保户危房改造补助后的资金缺口,贷款资金从以后专项补助资金中逐年偿还。
四、强指导,主动服务
建立健全乡镇建设管理机构,确定建设专业管理人员,明确工作职责,提高管理和服务农村危房改造的能力。充分发挥各级
建设部门优势,加强对农村危房改造的技术指导和服务,全方位提供技术保障;制定和完善村庄规划,对农户建房选址、农房风貌进行科学引导;探索符合标准的就地取材建房技术方案,编制安全、经济、适用的农房设计图集,免费发放给农户参考。县级建设订好强化农村建筑工匠培训,开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。确保贫困农户住上放心房、幸福屋。