高校党建工作创新的新向度

的力 度 。 方面 ， 都制 定 了相应 的规 章制 度规 范 一 高校 校 内各项 工作 程序， 大 内部管理 力度 。 加 但随着 教育 教 学改革 的不 断深人 ，高校 内部 管 理制 度仍 有 不 够 健 全 、 够规 范 的地 方， 财 务管 理 、 不 致使 物资 采购 、 基
建 工程 等方 面 的腐 败案 件时有 发 生 。 另一 方 面， 对 在
于是 腐败 似乎 成 了必 然 。在教 材 、 器设 备采 购上 ， 仪
高 校领 导 私 自接受 供 应 商 的“ 回扣 ” 已屡见 不 鲜 。 也 高 校招 生领 域 职 务犯 罪频 频 曝 光 ， 体 特长 生 的 招 艺 生 更是 成 为受 贿 高发 区。 除 了三大 “ 病灶 ” ， 科 外 在 研 经费 、 资金 拨付 两大领 域也 出现 了新 的腐败 问题 。 教 师们 在 课题 经 费支 配 上很 混 乱 ， 题 经 费直 接 变 课
１ 校领 导拥 有权力 寻 租机会 ． 高 高校 不但 具 有行 政 化 的特点 ， 而且 具 有相 对 独
可用金 钱 打通关 节走 捷径 ； 二是 羡慕腐 朽 生活 。 的 有 师生 在鄙视 权钱 交易 行 为的 同时，又存 在羡 慕心 理， 导致 校 园廉 政文 化缺 失 。
（ ） 政文 化建 设 尚未健 全保 障机制 。 ３廉 高校 为加 强教 育体 制 改革 ，不断加 大 从源 头上 治 理预 防 腐败
值 观 教育 ； 能做 到与 优 秀传统 文化 教 育结 合起 来 ， 不 忽 视把 民族 精神 教育 与 以改 革创 新为 核心 的时代 精
神 教 育结合 起来 ；不 能把廉 政 文化建 设融 入到教 学
管理 的各个 环节 。
部委 很 难监 管 到 ， 鞭长 莫及 ， 另一 方 面 ， 当地 也很 少
廉 政文 化 的理解 上，高校往 往 把它 和德 育 教育 混 为
一
谈。 必要 的文化 载体 和相 应 的制度保 障机 制 。 缺少
（） ４ 高校 廉政教 育 内容缺 乏针 对性 。 在高 校廉 政
不敢 监督 高校 领导 。高 校越来 越像 行政 单位 而非 独 立 的教学 科研 机 构 ， 行政 权 力 经 常凌 驾 于 学术 权 力
成 了劳 务费 ， 了个 人 收入 。资金 拨付 怎 么拨 ， 全 成 完
凭 校领 导喜 好 ， 有很 严格 的程 序 ， 就容 易造成 权 没 这
力 寻租 ， 就会 有下 级单 位给校 领 导行贿 的情 况 ， 以争
取 得 到更多 的拨 付 。
（ ） 二 党建 工作与 红 色廉 政 文化 的契合 性
之 上 。 高校 内部 不论 是 组 织机 构 还是 教 职 员工 ， 出
教 育过 程 中，部分 高 校不 能做 到 与理 想信 念教 育 结
合 起来 ， 仅进行 法 制教育 ， 仅 忽视世 界观 、 人生 观 和价
于利益 考虑 ． 都怕 得罪 高校 领导 ． 不敢 对高 校领 导进
行 批评 和监督 。其 次 ， 高校外 部 不愿监 督 高校领 导 。 高校 行 政化 趋势 日益 明显 。 化 了高校 的官本 位 意 强 识 。像 国家 部委 直属 高校 ， 散布 在全 国各 地 ， 方面 一
道德 评价 失范 ，尤其 面对 新时期 许 多党员 干部 廉洁 意识 和法治 观念 的薄 弱 。当前对 高校 党建 反腐 工作 研 究 出现较 多 的是从 组织 保障 、法律 规范 、政 治领
导 、 为模 范等 层 面来展 开 的。 行 本文试 结合 我党 长期 形成 的先进 文化— — 红色 文化来 阐述 高校 党员 干部 廉政 教育 和反腐 工作 。 红色文 化是 作为 伴 随着 中国共产 党成 长和 锤炼 形 成 的一种 特殊 文化类 型一 政治 性质 文化 ，是 中 国
些 高职 院校 领导也 要 么是处级 干 部甚 至副厅 级 干
部。 他们 与 高校 所 在地 城 市 的领 导 的级 别 一 样甚 至
还高 。地方 根本 不 愿监 督 高 校领 导 ， 高校 主 管部 门 也 很 难监管 到 。再次 ， 高校 又相 对封 闭 ， 乏社 会监 缺 督 ， 是校 内监 督 ， 都 而校 内监督 又很难 监督 到 校领导 头上 去 。跟 地 方政 府机 构 不 一样 。 这些 机 构 除 了纵
国务 院特殊 津贴 的专家 ， 的是 大学教 授 ， 的是 高 有 有 级 管理 员 ， 却纷 纷 因校 园工 程 的“ 马 ” 下 马 ” 但 上 而“ 。
先进 文化 的重要 组成 部分 。是社 会 主义核 心价值 体 系 的孕育母 体 ，其特殊 的时代价 值 和教育 功效对 于 高校 中党员 干部 党性 的纯 洁是 大有裨 益 的 ，面对 廉 政意 识薄 弱 、 政教 育实效 性不 明显 的时 期 ， 扬人 廉 发 的价 值 ， 追求 人 的 理想 ， 人 类进 步 的 动力 ， 是 也是 人 类 自身奋 斗 的归宿 。
耳 边 回 响 ； 持 褒 廉 ， 红色 廉 政 文化 氛 围更 浓 ； 扬 红 色 文 化 ， 承红 色精 神 ， 西 高 校廉 政 教 育 一 定 会 取 得 重 坚 让 弘 传 江
大成效 。 关键 词 ： 高校 ； 建 工作 ： 政 教 育 党 廉
中 图分 类 号 ： ２ Ｄ６ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ７ ３ ５ （０ ２ ０ — ０ ２ ０ １０ — ５ ８ ２ １ ）３ ０ ２ — ４
等教 育党建 工作 的各个 层 面 ，如 价值 取 向多样 化和
２１ ０ １年 Ｏ ２月 １ ８日的 《 国青 年 报 》 了篇 题 中 登 为“ 汉地 区高校 腐败 案为何 频 发 ？ 的文 章 。 武 ” 一位 不
愿 透露 姓名 的检察 官介 绍 。我们 查 的高校 腐败 案 件 “ 中 ， ８ ％左 右跟 工程 建设领 域 的腐败 有关 ” 有 ０ 。这 位
杨 晓培 ， 温诒 忠
（ 江西服 装 学院 ， 江西 南昌 ３ ０ ０ ） ３ ２ １
摘 要 ： 高校 为什 么要 引 进 红 色 文化 ？ 当前 高 校 反 腐倡 廉 形 势 严 峻 ， 政 教 育 任 重 道 远 ， 其 原 因 ， 校 领 导 拥 有 廉 究 高 权 力 寻 租 机 会 ， 同时 又 缺 乏对 高 校 领 导 的 监 督机 制 ， 果 是 ， 前 高 校 廉政 教 育 的实 效 性 不 明 显 。 政教 育 是 红 而 结 当 廉 色 文 化 的 主 要 功 能 。高 校 怎 样 引进 红色 文 化 ？坚持 学 廉 ， 红 色廉 政 文 化 扎 根 大 脑 ； 持 诺廉 ， 红 色 廉政 文化 在 让 坚 让
导利 用 权力 寻 租提 供 了机 会 ， 高校 领 导想 损 公肥 己
中饱 私囊 并非 难事 。 ２对高 校领 导 的监 督机 制缺 乏 ． 高 校领导 有 了权力 寻租 机会 。 时 。 这 如果 监督 机 制 到位 的话 ， 问题 也不 大 ． 但事 实上 对高 校领 导 的监 督 机制 是非 常缺 乏力度 的。表现 在 ： 先 ， 首 高校 内部
高校 管 理 ：
温 诒 忠 （９ ９ ， ， 东梅 县 人 ， 西服 装 学院教 授 ， 究 方 向 为 思 想政 治教 育 。 １４ －） 男 广 江 研
２１ ０ ２正
杨晓培 ， 治忠 ： 温 高校 党 建 工 作 创 新 的 新 向 度
近年来 的江西高 校也 不平 静 。工程 建设 领域 成
了 腐 败 的 高发 区 ， 领 导 既 是 长 官 ， 校 又是 工 程 负 责 人 ， 当运 动 员又 当裁 判 员 ， 督根 本 没 有 可行 性 ， 既 监
向监 督外 。 还有 横 向监督 ， 而且 后者 监督 力往 往强 于
前者 ， 而高 校 与高校 之 间的监 督是很 缺 乏 的 ， 这样 就 导致 高校 受 到的横 向监督 很 薄弱 。［ ４ １
监管。 许多 高校 领导不 是厅 级干 部就 是副 部级 干部 ，
一
４廉 政教 育是 红色 文化 的主要 功能 ． 众 所周 知 。红色 文化是 在 如火如 荼 的革命 战争 年代 ， 由中 国共 产党人 、 进分 子和人 民群众共 同创 先 造并极 具 中 国特 色 的先进 文化 。特别 是 中 国革命 波
２ ２年 ６月 ０ｌ
江 西科 技 师范 学 院 学 报
Ｊｕ ａ ｆ ｉｎ ｘ ｃｅ ｃ ｏ ｒ ｌ ａ ｇ ｉ ｉｎ ｅ＆ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｏｍａ ｉｅｓｔ ｎ ｏＪ Ｓ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｎ ｒ ｌＵｎｖｒｉ ｙ
Ｊ ｎ，０源自文库２ ｕ ． １ ２
Ｎｏ３ ．
第 ３期
高校党建工作创新的新向度
３高校廉 政 教育存 在不 明显 的实 效性 ．
纵 观 近年 来 高校 领 导 干部 的违 纪违 法 案 件 ， 都 是 理想信 念 动摇 。思想 道德 滑坡 ，价值 观扭 曲的结 果。 当前 高校 都在倡 导廉 政文 化进 校 园 ， 现实情 况 但 是 当前廉 政 教育 的实效 性不 明显 。 因有这 么几 点 ： 原 （ ） 视有 意识 的廉政 教育 主题 。 １忽 当前 校 园文化 过 于注 重校 园物质 文 明建设 ，忽 视校 园精 神文 明建 设 。 少 有有 意识 的廉政 教育 内容 ， 的 高校甚 至把 更 有 廉 政教 育等 同于丰 富学 生 的业余 生 活，没 有 有 意识 的廉政 教育 主题 。 （ ） 校师生 的廉 政思 想存 在误 区 。 是认 为金 ２高 一 钱 万 能 。认 为在 升学 、 职称 评定 、 就业 求 职等方 面都
一
、
问题 的提 出与述 评
二、 高校 党建工作 引进 红色 廉政 文化 的必 要性 （ ） 一 高校反 腐倡 廉形 势严 峻
当今 社 会正 处 在 大发 展 、 变革 、 调整 时期 ， 大 大
在全 球化 思潮 的涌动 下 。 西方 的 自由化思 想 、 世价 普 值观和“ 色“ 灰 生活方式 等 潮流不 停地 冲击 着我 国高
建 及采 购领 域 的管 理人 员居 多 。 建 、 基 采购 和招 生 是
三大 “ 病灶 ” 。
收稿 日期 ： ０ ２ ０ 一 １ ２ １－ ３ ｌ
作者 简 介 ： 晓 培 （９ ０ ） 男 。 南许 昌人 ， 杨 １８ 一 ， 河 江西 财 经 大学 法 学 院研 究 生 ， 西服 装 学 院 讲 师 、 济 师 ， 究 方 向 为 经 济刑 法 和 江 经 研
立性 。高校 大 兴土木 随处 可见 ， 滥发 学位 屡见 不鲜 。
高校 经 费来 源 已从 过 去 的单 一渠 道 转 化 为多 渠 道 、
多方 位 的筹 资 。 高校 开始 频 繁参 与 市 场 经济 。 建 基
规模 逐 渐扩 大 ， 在工 程 建设 、 备 物 资采 购 、 生 且 设 招 录取 等方 面拥 有 的 自主权 越来 越大 。这 些给 高校 领
［ 高 校 已成 为腐 败犯 罪新 的高 发 区。 中国社会 科 学 ３ １ “ ”
院在 ２ １ ０ ０年 中 国教 育 蓝 皮 书 中也作 出 了类 似 的 判 断。 统计数 据表 明 ， 近年高 校职 务犯 罪案 件呈增 长 趋
势 。犯 罪 主体 以学校 领导 、 主管 财务 的人 员 、 勤 基 后
检 察官 列举 道 ， 除陈 昭方 、 小乐 这一震 动 中国的 高 龙 校 大案 外 ，武大 不久前 被判 刑 的后勤保 障部原 部 长
江建 勤也是 副厅 级 。 无 独有 偶 ，０ １ ０ 冈 ２ １ 年 ４月 １ ２Ｈ
的《 北京 晨报 》 了篇 “ 登 安徽 四所 高校腐 败频 发 ， 目 项 招 标黑 幕重 重 ｌ ３名干 部下 马” 他们 中 ， 的是 享 受 。 有