公路工程定额全解

第二节 工时消耗的研究
一、工作时间研究的概念
1、定义：将劳动者在整个生产过程中所消耗的工作时间，根据性质 、范围和具体情况，予以科学的划分、归纳，明确找出定额时间及非 定额时间。 2、目的：消除产生非定额时间的因素，提高劳动生产率，并为编制 定额提供依据。 3、施工过程：在建筑工地范围所进行的生产过程，可将其分解为： （1）工序：在组织上不可分开，在操作上属于同一类的施工过程 （2）操作：工序的组成 （3）动作：操作的组成
第二章 公路工程定额
主要内容
定额概述 工时消耗的研究 施工定额 预算定额 概算定额及概算指标 定额的运用
第一节 定额概述
一、定额的定义
1、定额属于计价依据的主要内容之一； 造价依据：计算工程造价的基础资料总称。
2、定额分为两部分：工程定额、费用定额； 3、定额的定义：是在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完
二、工作时间
1、工作时间：工作班的延续时间 2、工人工作时间分析
（1）定额时间：工人在正常施工条件下，为完成一定产品所需消耗 的时间。 有效工作时间：基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间 休息时间 不可避免的中断时间：由于施工过程中技术或组织的原因，以及
独有的特性而引起的不可避免的或难以避免的中断时间。 （2）非定额时间 多余或偶然工作时间 停工时间 违反劳动纪律的时间
主体的多元化，企业经营体制的转移，法令性特点会弱化； （3）定额是在不断调整与不断完善中；
5、定额的稳定性和时效性 （1）定额所反应的是一定时期内的施工技术和先进工艺的水平，
表现为一定的稳定性； （2）定额的修改需要动员大量的人力、物力，大量的数据资料，
大量的研究、测算、比较、平衡、审查等工作，需要印刷、 发行等工作，需要较长时间来完成； （3）工程建设有一定的稳定期，变化太快则造价无法确定， 这也是不允许的。
8.各省、市、自治区交通厅（局）公布的《公路基本建设 工程概预算编制办法补充规定》。
四、定额的特点
1、定额的科学性： （1）定额与生产力发展水平是相适应的，反应施工中物资消耗
的客观规律； （2）定额管理在理论、方法和手段上是科学的，适应现代科学
技术的发展； 2、定额的系统性 （1）项目完整、全面、层次分明； （2）每一不同工作都有不同的计算规则和计算模型，相互协调
成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标 准；
二、定额的两重性
自然属性：是生产和劳动社会化的客观要求，不受社会经 济形态和社会制度的影响；
社会属性：任何劳动形式都处于一定的生产关系中，带有 占统治地位的生产关系的烙印；
三、定额的发展及现状
1、泰勒制的核心： （1）标准操作；（2）工时定额；（3）工具和材料等要素的
标准化；（4）有差别的计件工资； 2、我国的定额发展概况： 1954年颁发了《建筑工程设计预算定额（试行草案）》，
交通部设立定额预算科； 1955年颁发《公路基本建设预算定额》、《公路工程施工
定额》、 《公路工程概算指标 》 1984年，交通部成立定额站；
1992年，颁发了《公路工程施工定额》、《公路工程概算 定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程估算指标》、 《公路工程机械台班费用定额》、《公路工程基本建设概 预算编制办法》、《公路工程基本建设工程估算编制办 法》，形成了完整的工程造价计算体系，简称92定额；
组成完整系统； （3）与技术规范、标准、施工规范规程相一致；
3、定额的统一性 （1）统一标准、统一规范； （2）统一领导、统一行动、统一程序、统一原则、统一要求、
统一要求等全面统一； 4、定额的法令性 （1）表现在我国定额具有权威性、强制性两方面特征，还具
有经济法规的性质； （2）定额的法令性不能绝对化，随着投资体制的改革和投资
（4）每一种定额出现，都是对现有施工工艺、施工技术的总 结，定额不可能比工艺技术先出现，因此定额总是滞后于 工程实践。
6、定额的群众性
定额水平的确定总是来源于广大劳动者的社会实践活动。 7、针对性
不同的工程有相对应的定额水平，不同阶段的概预算对 应相应的定额。
五、定额的作用
1、提高效率，优化资源； 2、宏观调控，加强管理； 3、有利于市场竞争； 4、规范市场行为； 5、完善信息系统； 6、推广新技术，新工艺；
3、当前所用定额
1.交通部2007年第33号《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01）
2.交通部2007年第33号《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）
3.交通部2007年第33号《公路工程机械台班费用定额》 （JTG/T B06-03）
4.交通部2007年第33号《公路工程基本建设项目概算预 算编制办法》（JTG B06—2007）。
六、 定 额 的 分 类
定额的分类
按生产要素分类 按编制程序 和用途分类
按费用性质分类
按颁发部门 和管理权限分
劳动定额 材料消耗定额 机械设备定额 施工定额 预算定额 概算定额 估算指标 建筑工程定额 设备安装工程定额 其他直接费定额 现场经费定额 间接费定额 设备、工器具定额 工程建设其他费用定额 全国统一定额 行业统一定额 地区统一定额 企业定额 补充定额
1996年，对92定额进行修订，重新制定了定额基价，改变 了一些计算基数，增加了现场经费，形成了96年的编制办 法，一直实行到2007年，称为：96规范、92定额。
2006年，对96年编制办法进一步修订，形成07规范，目前 正在实施。
计划经济时期，作为调控、物价文件；市场经济时期，作 为测算价格的工具。
3、来自百度文库械工作时间分析
（1）定额时间： 有效工作时间：正常负荷下的工作时间、低负荷下的工作
5.交通部交公路发[1996]611号通知发布的《公路基本 建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》。
6.交通部交公路发[1996]610号通知发布的《公路工程 机械台班费用定额》。
7.交通部工程管理司《公路工程国内招标文件范本》（人 民交通出版社2003年版）、《公路工程国际招标文件范本》 （人民交通出版社1991年版）。