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行政执法调查取证PPT课件

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执法全过程ppt课件

执法全过程ppt课件

06
相关法律法规及文件
相关法律
《中华人民共和国行 政处罚法》
《中华人民共和国行 政许可法》
《中华人民共和国行 政强制法》
相关法规
《中华人民共和国行政复议法 》
《中华人民共和国行政赔偿法 》
《中华人民共和国行政诉讼法 》
相关文件
国务院关于加强法治政府建设的 意见
国务院关于进一步规范行政裁量 权的意见
根据调查结果确定适用法律条款。 根据法律规定作出处理决定。
对涉案人员进行法律宣传和教育。 对法律条款进行解释和说明。
03
执法实践
实际案例一
案例背景
介绍实际案例的背景信息，包 括案例发生的背景、涉及的主
要问题和相关法律法规等。
案例经过
详细描述案例的发生、发展和 结局，包括涉及的主要人物、 事件和关键节点等。
案例分析
对案例进行深入分析，包括对 涉及的法律问题进行详细解读 ，对案例的启示和意义进行探 讨等。
案例总结
总结案例的经验教训，提出对 类似案件的启示和建议，以及 对相关法律法规的完善和修改
建议等。
实际案例二
案例背景
案例经过
介绍实际案例的背景信息，包括案例发生 的背景、涉及的主要问题和相关法律法规 等。
公民主观评价
公民对执法活动进行主观评价，反 映社会需求和意见，促进执法改进 和完善。
05
执法改进建议
完善执法程序
制定明确的执法流程
01
确保每个执法人员都了解并遵循标准的执法流程，包括调查、
取证、审查和裁决等环节。
强化法律程序意识
02
加强执法人员的法律培训，确保他们在执法过程中严格遵守法
律程序，避免 政审批若干问题的通知

行政执法三项制度讲稿 ppt课件

行政执法三项制度讲稿 ppt课件
（一）单位网站公示； （二）行政权力网上公开透明运行系统公示； （三）政府公共信用信息系统公示。
除前款规定的公示方式外，行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、公示卡、办公场 所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。
第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信息形成或者变更 之日起7个工作日内，应当予以公示。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第十三条 释。 第十四条 当事人对公示的行政执法信息要求说明、解释的，相关行政执法机关应当说明、解 行政执法机关应当加强行政执法信息平台建设，实现执法信息资源共享。
ppt课件
22
徐州市重大行政执法决定法制审核办法
第十二条 法制机构审核后，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》。
第十三条 案件承办机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，由行政执法机 关主要负责人或办公会议集体讨论决定。 第十四条 法制机构出具的法制审核意见，应当进入相应行政执法案卷，并作为 行政执法案卷检查的内容。 第十五条 行政执法机关应当结合各自执法职能和执法实际，建立健全相应的法 制审核制度。 第十六条 【工作责任】违反本办法规定，导致重大行政执法决定错误或造成严 重后果的，依法依纪追究相关责任人员的责任。 第十七条 本办法自2016年11月1日起施行。
ppt课件
10
3
三项制度规范内容
ppt课件 11
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》
• 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式，统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排，32个试点地区、部门中，江苏省内有4家： 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。

行政执法规则和程序PPT课件

行政执法规则和程序PPT课件

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某市一居民在未经批准的情况下，擅自占用公共土地搭建违法建筑，经过城管部门多次催告和警告后 仍不自行拆除。城管部门依法进行了强制拆除，保障了公共利益和城市规划的实施。
案例三：行政许可案例
总结词
食品经营许可证的审批
详细描述
某个体户在申请食品经营许可证的过程中，由于提交的材料不齐全，被相关部门拒绝颁 发许可证。经过多次补充和完善材料后，个体户最终获得了食品经营许可证，合法经营。
调查取证阶段
总结词
行政机关在立案后，应当进行调查取证，收集证据，查明违法事实。
详细描述
调查取证是行政执法程序中的重要环节，行政机关需要通过调查、询问、勘验等 方式收集证据，并对收集到的证据进行审查、核实和认定。调查取证应当遵循合 法、公正、客观、全面、及时的原则，确保证据的真实性和可靠性。
审查决定阶段
推进行政执法规范化建设
1 2
制定详细的行政执法操作规程
明确行政执法的具体操作流程、标准和要求，确 保执法行为规范化。
完善行政执法程序制度
通过建立健全行政执法程序制度，规范行政执法 行为，保障相对人的合法权益。
3
建立行政执法案例指导制度
通过发布典型案例，指导行政执法实践，促进执 法标准的统一和规范化。
行政执法规则和程序ppt课件
目 录
• 行政执法概述 • 行政执法规则 • 行政执法程序 • 行政执法案例分析 • 行政执法改进与展望
01 行政执法概述
行政执法的定义
行政执法的定义
行政执法是指行政机关依据法律、法 规、规章等规范性文件，对行政相对 人采取的具体的行政行为，以实现国 家行政管理目的的行为。

2024版市场监督管理行政执法程序规定课件

2024版市场监督管理行政执法程序规定课件
阐述对市场监督管理行政执法行 为的监督机制和当事人寻求救济 的途径，包括行政复议、行政诉 讼等法律救济方式。
特殊程序规定
1 2 3
简易程序 针对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为， 介绍简易程序的适用范围和具体流程，以提高执 法效率。
紧急程序 针对紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案 件，明确紧急程序的启动条件、实施步骤和保障 措施。
推广与应用
探讨如何将案例中的经验和做法推广到其他市 场监管领域，提高执法水平和效率。
07
总结与展望
课件内容总结
01
行政执法程序规定的核心要点
包括行政执法的主体、程序、时限、责任等方面的规定，是规范市场监
督管理行政执法行为的基础。
02
行政执法程序规定的实施情况
介绍当前市场监督管理行政执法程序规定的实施现状，包括取得的成效
立案条件与程序
明确市场监督管理行政执法的立案条件，如违法行为初步 核实、管辖权确认等，以及立案的具体程序，包括申请、 审批等环节。
调查取证 阐述调查取证的原则、方法和程序，包括现场检查、询问 调查、证据保全等措施，以及调查取证的注意事项和证据 要求。
权利保障与告知义务
强调当事人在调查过程中的权利保障，如知情权、申辩权 等，以及执法人员的告知义务，如出示执法证件、说明调 查事项等。
背景
随着市场经济的发展，市场主体数 量不断增加，市场活动日益频繁， 对市场监督管理行政执法提出了更 高的要求。
适用范围和对象
适用范围
适用于各级市场监督管理部门开展的 行政执法活动。
适用对象
包括各类市场主体，如企业、个体工商 户等，以及涉及市场活动的其他相关单 位和个人。
课件内容与结构

一般程序行政处罚案件办案流程及重点PPT课件

一般程序行政处罚案件办案流程及重点PPT课件

.
12
❖ 同时在现场检查笔录内容开头应首先写明检查人出示执法证件， 向被检查人或见证人交代有关的权利和义务然后开始检查—— 这一点相当重要！可以这样表述“首先检查人员介绍身份并说 明来意、出示行政执法证件（证件号码：），告知被检查人依 法应当配合接受检查、如实提供有关证据、确认检查笔录的义 务和享有的知情权、陈述申辩权、请求回避权、阅读修改笔录 权、人格受尊重等权利，然后开始进行检查。经检查，发现情 况如下： ”现场检查笔录应有条理，先看到什么再是什么 （可以用列1.2.3.的形式表述）。检查人员应两个以上。现场 检查笔录写好后应交当事人和见证人阅读或向其宣读，并由其 在上面签字或盖章（对单位而言）。签字时应写上类似“以上 检查记录我已经看过，与检查情况一致”的确认语。当事人拒 绝到场或签字的应在笔录上说明原因，办案人员可以邀请有关
.ห้องสมุดไป่ตู้
3
❖ 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物 品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。
的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时
加盖办案机构的公章。
.
10
❖ （三）报请立案。 承办人员填写好《立案审批表》 并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审 批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的 材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情 况的案件在局长审批后还要报请上级局审批同意。
.
4
❖ 六、告知当事人（处罚告知或听证告知）

行政执法问题解析PPT课件

行政执法问题解析PPT课件

权，增强执法的透明度和公信力。
加强执法宣传和教育
02
加强行政执法宣传和教育，提高公众对行政执法的认知和理解，
促进公众自觉遵守法律法规。
鼓励公众参与和监督
03
鼓励公众参与行政执法的监督和评价，建立公众投诉举报制度，
对违法行为进行及时查处和纠正。
强化监督机制和问责制度
加强内部监督
建立健全行政执法内部监督机制， 加强对执法行为的监督和检查， 及时发现和纠正执法中的问题。
法律制度不完善
当前行政执法领域的法律制度还不够完善，一些法律规定 比较模糊，给执法工作带来了一定的困难。
执法监督不到位
一些地方和部门对行政执法的监督不到位，存在监督缺失 或监督不力等问题，导致一些违法行为得不到及时有效的 纠正和惩处。
执法人员素质参差不齐
虽然各级政府注重行政执法队伍建设，但执法人员素质参 差不齐的问题仍然存在，一些执法人员缺乏法律意识和职 业素养，影响了执法工作的质量和效率。
解决方案
针对此类问题，应加强对环保执 法人员的培训和管理，提高其执 法意识和能力；同时，建立健全 监督机制，确保执法行为的公正
性和有效性。
案例一：某市环保局执法不力
案件背景
某市环保局在接到群众举报后， 未及时对一家污染企业进行查处， 导致该企业持续违法排放污染物，
严重损害当地生态环境。
问题分析
该案例中，环保局存在执法不力、 监管不到位等问题。具体表现为 对群众举报反应迟钝、现场调查
强化外部监督
加强人大、政协、媒体等外部监督 力量对行政执法的监督，推动行政 执法规范化、公正化。
严格问责制度
建立严格的问责制度，对执法中的 违法违规行为进行严肃处理，依法 追究相关人员的法律责任。

《行政执法证据》课件

《行政执法证据》课件
行政执法证据的收集、审查和认定应当遵循依法、客观、公正的原则，不得违反法律规定的程 序和权限。
行政执法证据可以包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见等。
添加 标题
书证：以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料。
添加 标题
物证：以其存在、形状、质量、特征等证明案件事实的物品。
证据保全的概念：在行政执法过程中，对可能灭失或者以后难以取得的证据进行固定和 保护的措施。
证据保全的必要性：确保行政执法过程中获取的证据能够用于后续的法律程序，维护当 事人合法权益。
证据保全的方法：包括拍照、录音、录像、制作询问笔录等方式，对证据进行固定和保存。
证据保全的程序：需遵循相关法律法规和程序规定，确保合法合规。
行政执法证据在民事诉讼中具有 证明效力，可以作为认定事实的 依据。
在民事诉讼中，行政执法证据可 以作为原告或被告的证据加以利 用，以支持自己的主张。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
行政执法证据的效力取决于其真 实性、合法性和关联性，需经过 法庭审查认定。
行政执法证据在民事诉讼中的效 力因证据种类和适用程序的不同 而有所差异。
审查证据的关联性：确认证据是否与行政执法案件的事实相关，能否支持行政决定的合法性
审查证据的充分性：判断证据是否足以支持行政决定的合法性和合理性，是否还需要其他证据进 行补充
勘验人员：行政执法人员或专业技术人员 勘验目的：收集证据、确定事实、固定现场状况 勘验程序：现场拍照、录像、绘图等记录措施 勘验结果：制作勘验笔录，作为行政执法的重要依据
审查证据形式：确认证据是 否符合法律规定的格式和要 求
审查证据来源：确保证据来 源合法、可靠，排除非法证 据

税务行政执法证据浅析PPT课件

税务行政执法证据浅析PPT课件

税务行政执法证据的未来发展趋势与展望
证据种类的增加
随着经济社会的发展和税收征管的深化，税务行政执法证据的种类将不断增加，如电子证 据、网络证据等新型证据将逐渐广泛应用于税务行政执法实践。
证据采集与固定的规范化
未来税务行政执法将更加注重证据的采集与固定，制定更加严格的证据采集与固定规范， 以确保证据的真实性、合法性和关联性。
感谢您的观看
审查证据
对收集到的证据进行审查， 判断其真实性、合法性和 关联性。
认定证据
根据审查结果，对证据进 行认定，确定其能否作为 定案依据。
税务行政执法证据的效力判定
证据效力等级划分
根据证据的来源、性质、证明力 等因素，将证据划分为不同等级。
证据冲突解决规则
在多个证据之间存在冲突时，依据 法定规则和逻辑推理进行取舍和认 定。
税务行政执法证据浅析ppt课件
目录
• 税务行政执法概述 • 税务行政执法证据概述 • 税务行政执法证据的审查与认定 • 税务行政执法证据存在的问题与对策 • 税务行政执法证据的实践应用与展望 • 总结与展望
01 税务行政执法概述
税务行政执法的定义与特点
定义
税务行政执法是指税务机关及其工作人员依照法定职权和程序，执行税收法律、 法规，实施税务管理，并对纳税人和其他税务当事人履行纳税义务情况进行监 督检查的行政行为。
意义
保障税务行政执法的公正性、合法性和适当性，维护纳税人 的合法权益，促进税收征管的规范化和法治化。
税务行政执法证据的收集与保全
收集
税务机关应当依法、全面、客观地收集证据，包括现场检查、询问调查、调取账 簿资料等方式。
保全
税务机关应当采取必要措施保全证据，防止证据损毁、灭失或被篡改。包括封存 、扣押、拍照、录音录像等措施。同时，应当制作相应的保全清单和笔录，由相 关人员签字或盖章确认。

行政执法证据课件

行政执法证据课件

询问当事人
行政机关向当事人、证人等了解案件情况， 制作询问笔录。
调取书证、物证
行政机关依法调取与案件相关的书证、物证 等证据材料。
其他合法手段
行政机关还可以采取其他合法手段收集保全 证据，如鉴定、辨认等。
收集保全证据的程序
审查决定
行政机关对申请进行审查，决 定是否准予申请。
制作清单
行政机关制作证据清单，记录 证据的名称、数量、特征等信 息。
行政执法证据的案例
05
分析
案例一：行政处罚中的证据应用
总结词
行政处罚中的证据应用需遵循合法性、真实性和关联性原则，确保处罚的公正性和合法 性。
详细描述
在行政处罚中，证据的收集和应用是至关重要的。证据必须符合法律规定的程序，确保 其真实性和合法性。证据需要与违法行为存在直接关联，能够证明违法行为的性质和程 度。在行政处罚过程中，执法人员需严格遵循法律程序，确保证据的完整性和准确性，
证据审查
行政机关在采取行政强制 措施前，必须对证据进行 严格的审查，确保强制措 施的合法性和必要性。
证据在行政复议中的应用
证据种类
行政复议证据主要包括当事人提交的申请书、答辩书、证据材料以 及调查笔录等。
证据要求
行政复议证据必须真实、合法、相关，能够证明当事人主张的事实 和请求的合理性。
证据审查
行政复议机关在审理复议案件时，必须对当事人提交的证据进行全面、 客观、公正的审查，确保复议决定的公正性和合法性。
3
证据审查
行政机关在作出行政处罚决定前，必须对证据进 行全面、客观、公正的审查，排除非法证据，确 保证据的证明力。
证据在行政强制中的应用
01
02
03

《行政执法证据》课件

《行政执法证据》课件

THANKS
感谢观看
行政机关在刑事诉讼中提供的行政执法证据应当经过法定程序认定，并 符合刑事诉讼的证据标准。
法院在审查行政执法证据时，应当遵循刑法和刑事诉讼法的规定，对证 据的真实性、合法性和关联性进行全面审查，以确定犯罪嫌疑人是否构 成犯罪以及应当如何量刑。
05
行政执法证据的立法完善
完善行政执法证据立法的必要性
提高行政执法效率
《行政执法证据》ppt课件
目 录
• 行政执法证据概述 • 行政执法证据的收集与保全 • 行政执法证据的审查判断 • 行政执法证据的运用 • 行政执法证据的立法完善
01
行政执法证据概述
定义与特征
定义
行政执法证据是指在行政执法过 程中，用以证明案件事实的材料 。
特征
具有客观性、合法性、相关性和 真实性。
非法证据排除
违反法定程序取得的证据应当排除。
明显违背常理的证据排除
与常识严重相悖的证据应当排除。
ABCD
不能补正的瑕疵证据排除
无法补正的瑕疵证据应当排除。
与其他证据存在矛盾的证据排除
无法与其他证据相互印证的证据应当排除。
04
行政执法证据的运用
行政执法证据在行政程序中的运用
行政执法证据是行政机关在行政程序 中进行调查、审查和裁决的重要依据 ，用于证明行政事实和相关法律事实 。
行政执法证据的重要性
有助于查明案件事实 ，保障行政执法的公 正性和准确性。
有助于提高行政执法 的效率和公信力。
有助于保护当事人合 法权益，防止冤假错 案的发生。
行政执法证据的种类
书证
01 包括文件、文书、合同等书面
材料。
物证
02 包括实物、现场等物品或痕迹

行政执法知识ppt

行政执法知识ppt

案例三：税务执法案例分析
案件概述
处理过程
案例分析
某公司存在逃避缴纳巨额税款的行为 ，被税务部门查获。
该税务部门依法向该公司发出书面通 知，要求其补缴税款并加收滞纳金， 但该公司拒不履行。
该案例涉及税务部门在行使职权时的 法律程序和强制执行问题。税务部门 应当在通知中明确补缴税款和滞纳金 的数额、期限及法律依据，并应当采 取必要的强制执行措施，以保障国家 税收利益。
06
行政执法案例分析
案例一：城管执法案例分析
案件概述
2015年，某市城管执法部门在例行检查时，发现某沿街店铺存在违规搭建行为。
处理过程
该城管执法部门依法依规向店铺经营者发出书面通知，要求其自行拆除违规建筑，但经营 者拒绝配合。城管执法部门随后依法实施了强制拆除。
案例分析
该案例涉及城管执法部门在行使职权时的合法性和合理性问题。城管执法部门应当在通知 中明确强制拆除的时间、原因和依据，并应当尽量避免对经营者的合法权益造成不必要的 侵害。
如政策、决定、命令等，具有法律效力 。
行政执法的标准
合法性
合理性
行政执法必须符合法律规定，不能超越权限 、滥用职权。
行政执法应当合理、公正，不能片面、歧视 。
程序正当
公开透明
行政执法必须遵守法定程序，保障相对人的 合法权益。
行政执法应当公开透明，接受监督。
行政执法与司法的关系
行政执法与司法是两种不同的 权力运行方式。
行政执法知识ppt
目录
• 行政执法概述 • 行政执法的种类 • 行政执法程序 • 行政执法的依据和标准 • 行政执法监督 • 行政执法案例分析
01
行政执法概述
行政执法的定义

最新卫生行政执法证据ppt课件

最新卫生行政执法证据ppt课件
作为证人出庭作证。要求行政执法人员身份 的合法性没有异议。 ➢ 证人应当陈述其亲历的具体事实。证人根据 其经历所作的判断、推测或者评论不作为定 案的依据。
证据审核认定规则
➢排除规则 ➢最佳证据规则 ➢推定规则 ➢补强规则
排除规则（1）
➢ 严重违反法定程序收集的证据； ➢ 以偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权效力的证
程序和规范要求； ➢ 证据内容准确、具体，不产生歧义，所证明
的事实与法律条文的内容相对应； ➢ 符合证据形式的要求； ➢ 规范执法文书，提高制作水平； ➢ 注意执法技巧。
执法文书形式与内容的统一
• 内容：用于证明案件事实，反映办案程 序和适用法律依据是否准确，直接影响 案件的后果。要求合法，真实，全面， 深入，准确。
➢收集证据的意识不强：如检验的不见检验 报告，食物中毒不见病历等临床资料。
➢手段单一：擅用现场检查和询问。
调查取证常见问题（2）
➢证据种类或形式单一：不善于运用不同 种类证据的证据优势，证据形式少。
➢程序不合法。 ➢证据形式不符合要求。 ➢不具备证据力或者证明效力低。
提高单一证据证明力的方法
➢ 取证目的明确，做好取证前的准备； ➢ 程序合法，防止程序违法成为无效证据； ➢ 调查取证深入细致，符合卫生监督执法工作
书证
➢ 收集原件（包括原本、正本、副本），确有 困难的可收集与原件核对无误的复印件、照 片、节录本等；
➢ 收集由有关部门保管的原件的复制件、影印 件或抄录件的，应当注明出处，并经该部门 核对无异加盖印章；
➢ 收集报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、 科技文献等书证的，应当附有说明材料；
➢ 询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法 人员、当事人签名或盖章。

《行政执法基础知识》PPT课件

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对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。
公路法释义 第84条
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听证程序的条件
• 行政机关做出责令停产停业、撤消证照、 较大数额罚款的行政处分决定之前，当事 人要求听证的，案件调查人员应当的听证程序条件：对公民 处以1000元以上、对法人或者其他组织处 以50000元以上罚款的，当事人可以要求听 证。
• 〔包含1000元和50000元〕
(5)证据的种类
• 书证 • 物证 • 视听资料 • 证人证言 • 当事人陈述 • 鉴定结论 • 勘验笔录、现场笔录 • 〔行政诉讼法第31条〕
设
计时速60公里/小时〕
K0756+300处右 侧增设临时平交道口一处，宽
勘验笔录的填写方法度1：0经米。现场勘验，申请人拟增 设平交道口的具体位置为G324线二级公路 K0756+300右侧，该路段为双向二车道，设计 时速60公里/小时。申请地点处于微弯路段，右 侧为临山内弯，山体与路缘的最近距离为4.5米 〔K0756+390〕。申请地点往东为直线路段， 视距达250米，往西进入微弯路段，视距达160 米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。 申请地点前后各200米范围内没有其他平交道口。
如：非公路标志的申请，应对照许可条件中的 “拟设置的地点前后100米是否存在公路标志〞 进展详细勘查和如实记录。而对于增设平交道口 的申请，那么要对前后原有平交道口的距离以及 平安视距〔停车视距〕等指标进展评估和记录。 3、重点描述涉及公路平安和公共平安方面的技术指 标和数据。 4、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进展 综合评价。

行政执法证据 ppt课件

行政执法证据 ppt课件
（二）应当有鉴定结论和得出鉴定结论的分 析过程。
PPT课件
11
对证人证言的要求
（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职 业、住址等基本情况；
（二）有证人的签名，不能签名的，应当 以盖章等方式证明；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份证复印件等证明证人 身份的文件。
PPT课件
12
对勘验笔录和现场笔录的要求
（3）合法性：第一、证据的主体必须符合有 关法律、法规和规章的规定。第二、证据的形 式必须符合有关法律、法规和规章的规定。第 三、证据的收集程序和提取方法必须符合法律、 法规和规章的规定。
PPT课件
3
案例：李某诉某公安局治安管理行政处罚案 [基本案情]自2012年9月起，李某在其个人博客 中发表多篇日志，表达了其欲以“杀人、放火、 砸车”等行为来实现其个人利益诉求的意向。某 公安局依据《治安管理处罚法》第二十五条第（ 三）项之规定，于2013年3月9日作出行政处罚决 定，对李某处以行政拘留十日。李某不服，提起 行政复议，复议机关维持了某公安局的处罚决定 。李某仍不服，提起行政诉讼。 问题：1、对李某的行为能否作出行政处罚？ 2、对行政诉讼中的电子子证据如何审查？
PPT课件
8
当本人身份证与档案中记载的出生时间不一致时，以本人档案中最
先记载的出生时间为准”之规定，认定刘某的出生时间为1954年3 月。市社保局认为刘某尚未达到退休年龄，暂不能为刘某办理正 常退休手续，于2012年4月27日给刘某作出了书面答复。刘某认 为，居民身份证是证明居民个人身份信息最权威、法律效力最高 的证明文件，档案的证据效力远低于身份证。市社保局依据的规 范性文件与《居民身份证法》第13条“居民从事有关活动，有权 使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝”之 规定相抵触，应不予采信。刘某认为市社保局认定其出生时间的 行为明显超越职权。请求法院判令市社保局依法履行法定职责， 为其办理退休手续。诉讼中，某市法院查阅了刘某的职工档案， 其档案中最先记载其出生时间是《应征公民体格检查表》等5份 材料，这5份材料中原告的出生时间均有明显改动，且尚能看出 原填写的出生时间为1954年3月。

最新交通行政执法证据分析PPT课件

最新交通行政执法证据分析PPT课件

不能作为定案依据的证据
（四）被当事人或者他人进行技术处理而 无法辩明真伪的证据材料
有些证据材料经过技术处理以后就成为无 法辨明真伪的瑕疵证据，如果没有其他证据 予以佐证，那么这些证据就无法作为定案依 据。
不能作为定案依据的证据
（五）不能正确表达意志的证人提供的证言
不能正确表达意志的证人提供的证言是指 由生理上、精神上有缺陷或年幼，且不能明 辨是非、不能正确表达意志的人所作的证言。 不能正确表达意志的证人就不能如实提供证 言，所以不能作为定案依据。
如果收集的证据不具有真实性，或者具有 特定的违法事由，则不能作为定案依据。根 据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问 题的规定》第57、58、60条规定，以下几 种证据材料不能作为定案依据：
不能作为定案依据的证据
（一）严重违反法定程序收集的证据材料
包括两层含义：一是在行政程序和诉讼 程序中，违反了最基本的正当程序；二是 在行政程序和诉讼程序中，采用法律、法 规、司法解释和规章所禁止的方法收集证 据的情形。
证据的含义及属性
客观性
合法性
证据的 属性
关联性
证据的含义及属性
➢ 客观性又称真实性，是指证据作为证明案 件事实的材料，必须是记载或反映客观真 实情况的材料。任何主观想象、猜测或捏 造的情况，都不能作为证据使用。
证据的含义及属性
➢ 关联性又称证据的相关性，是指证据必须 与案件事实之间存在内在的联系。
证据的种类
现场笔录的证明效力：
现场笔录相对于其他证据而言证据力比较强。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的 规定》第63条规定，证明同一事实的数个证据， 其证明效力一般可以按照以下情形分别认定： “……（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、 档案材料及经过公证或者登记的书证优于其他 书证、视听材料和证人证言……”
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当事人陈述
•当事人陈述：是指当事人向执法人员所作的关于案件真实情 况的叙述和承认。 •行政处罚法规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政
机关必须充分听取当事人的意见。
特点：1、当事人能够完整地说明整个事件的发生和发展情况。
2、当事人的陈述具有很强的主观性。
视听资料和电子数据
•视听资料，是指以录音、录像等方式记录存储的信息来证 明案件有关事实的证据。 •电子数据主要指的是电子化技术形成的文字，数字等等。
证据的客观性，是指用以证明某种事实的证据一定是随着案件的发生 、发展留下来的，是不以人的主观意志为转移的客观存在。
•关联性
证据的关联性，是指证据一定同案件事实存在某种联系，并因此对证
明案情具有实际作用。 •合法性
证据的合法性，是指证据在收集和提供的主体上、收集程序上、制作 形式上必须符合法律、法规、规章和司法解释的相关规定。
（二）言词证据和实物证据
•根据证据事实形成的方法、表现形式、存在状况和提供方式 的不同，证据可分为言词证据和实物证据。
与言词证据相比，实物证据具有客观性、稳定性强，不易 失真的特点。在办案过程中，应把言词证据与实物证据结合 起来使用，相互印证，相互补充，最终达到证明案件事实的 目的。
（三）直接证据和间接证据
• 直接证据和间接证据的划分标准，是某一证据与案件主要 事实之间的证明关系。
• 能够单独、直接证明案件主要事实的证据，叫直接证据。 • 不能单独、直接证明，而需要与其他证据结合使用才能证明案件主要
事实的证据，叫间接证据。
（四）违法证据和不违法证据
• 违法证据，是指能够证明违法事实存在、当事人应受到 行政处罚的证据。
证据的种类
《中华人民共和国行政诉讼法》 1989年4月4日第七届全国人民代表大会
第二次会议通过 ，根据2014年11月1日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第十 一次会议《全国人民代表大会常务委员会 关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉 的决定》修正，自2015年5月1日起施行。
第五章 第三十三条
•证据力（证据能力）
证据力是指证据在法律上可作为定案根据的资格和条件。这种资格和条件，包 括证人证言的资格和条件，各种证据来源的程序和运用主体是否合法等。
•证明力
证据的证明力是指证据对案件事实的证明价值和功能，即证据的可靠性 、可信性和可采性。
行政处罚证据的基本特征（证据“三性”）
•客观性（真实性）
特点：1、直观、形象。 2、能够全面地反映案件事实。 3、容易被篡改。
鉴定意见
•鉴定意见，是鉴定人运用自己具有的专门知识对违法中专 门性问题所进行的分析、鉴别和判断。
特点：1、专业性强。 2、要式性强。
勘验笔录和现场笔录
• 勘验笔录，是指办案人员为了解案件事实的具体情况，或 者为了发现、收集、核实相关的证据，在对与案件相关的 场所、物品、文件等进行进行勘验、检查时所作的记录。
特点：1、物证以其存在形式、外部特征或者内在属性起证明作用。 2、物证具有较强的客观性。 3、物证只能间接地证明案件事实。 4、物证具有依赖性。
证人证言
•证人证言 是知道案件真实情况的人，就其所了解的案件情 况，向行政执法人员作的陈述。
证人证言有两个基本法律属性：一是所有知道案件真实情况的自然人都 有作证的义务；二是证人的陈述应限于其了解的案件情况，包括证人亲 眼看到、亲耳听到的事情和能够说明来源的听人转述的事情。与案件无 关的事实，道听途说的情况，不能说明来源的听人转述的事情，个人的 猜测、分析和判断，都不能作为证人证言。
调查、取证应当遵循以下 几个原则，以保证所收集 的证据客观、真实、有效， 防止执法错误甚至严重违 法行政行为的发生。
• 现场笔录，是书证的一种，是指办案人员在检查、制止违 法行为时当场所作的记录。
• 无论是勘验笔录，还是现场笔录，均应由办案人员依法制作。
勘验笔录和现场笔录三点不同
• （1）制作目的不同。 （2）制作时间不同。 （3）内容不同。 在实践中，使用现场笔录的情况较多，没有对勘验笔录和现场笔录进行
严格区分。需要特别明确的是，勘验笔录和现场笔录属于同类但使用条 件不完全相同的证据。
证据的分类
一般而言，证据的分类，是指在理 论上根据不同的标准，将证据按两 分法划分为不同的类别，其目的在 于研究不同类别证据的特点及其运 用规律，以指导具体的办案工作。
（一）原始证据和传来证据
•这是根据证据来源的不同作出的划分。
原始证据与传来证据的不同来源，决定了原始证据较传来证据更为可 靠，有着更强的证明力。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的 规定》第六十三条规定：“原始证据优于传来证据。”
证据
--行政处罚案件的调查取证
证据的概念和意义 证据的种类 分类及证明力 取证规则 如何保证证据的有效性 证据的审查 常用证据类文书制作
证据的概念和意义
什么是证据？ 就是指用已知事实去证明未知事
实的凭证。 证据是证明案件事实的材料，证
据问题是诉讼的核心问题，全部诉 讼活动实际上都是围绕证据的搜集 和运用进行。
证据包括
书证
证人证言
物证 视听资料
证据
当事人陈述 鉴定意见
电子数据
勘验笔录和 现场笔录
以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
书证
•书证，是指用文字、符号、图案所记载的内容证明案件事实 的证据。
特点：1、书证能够直接证明案件事实 2、书证的内容容易被理解 3、书证的客观性较强
ห้องสมุดไป่ตู้
物证
•物证，是指能够证明案件真实情况的物品和痕迹。
可以用于证明案件事实的材料， 都是证据。
有关证据的法律法规
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 》
自2002年4月1日起施行
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》
自2002年10月1日起施行
与行政处罚证据相关的概念
•证据材料
凡是未经查证属实的物证、书证、证人证言等各种证据，均可称之为证 据材料。
• 不违法证据，是指能够证明违法事实不存在，或者应该 对当事人免予或减轻行政处罚的证据。
（五）本证和反证
•本证，是指能够证明当事人主张的事实存在的证据。 •反证，是指能够证明对方主张的事实不存在的证据。
换言之，本证就是用以肯定自己主张的事实存在的证据， 反证就是用以否定对方主张的事实存在的证据。
取证规则